独山县玉水镇四个三建好乡村振兴集成示

近年来，独山县玉水镇坚持“以点带面、点面结合、整体推进”工作思路，在玉水村新坝寨组推进镇级乡村振兴集成示范试点建设，探索出了“四个三”建设模式，从加强民主协商、推进基层治理、整治人居环境、培育文明乡风等方面，为推动全镇乡村振兴提供了具有借鉴价值的“新坝寨经验”。

三个机制，协商议事促民主。充分发挥党小组、组管委、网格员、联户长和“请你来商量”协商议事机构的民主协商功能，多渠道强化群众主人翁意识和自主管理意识，为建好示范试点打好群众基础。

用好“党小组+组管委”民主管理机制。寨上全部12名党员组成党小组，村民选出5名群众组成组管委，推动党的建设和民主管理有机融合，重点做好定期或不定期的政策宣讲和学习教育，引导群众了解新国发2号文件等国家重大政策方针，听党话、感党恩，增强发展信心，提升全组群众参与寨务管理的积极性和主动性。

用好“网格员+联户长”寨务管理机制。由村派出一名网格员驻组包保各项管理事务，并按照“一中心一张网十联户”工作要求由村民们选出8名联户长，建立网格员全面包保、联户长分片负责的管理网络，覆盖全组户人，重点做好信息收集和日常事务管理，确保事事有人管、事事能管好。年，1名联户长被评为“黔南州优秀联户长”。

用好“请你来商量”协商议事机制。依托寨上1名县政协委员，成立以致富能手、退休干部、党小组组长、村民小组组长、联户长、村警、网格员为成员的“请你来商量”9人协商议事小组，落实好“六议”和“六不议”要求，重点做好寨上重大事务的协商议定和民主决策，推动庭院改造30户，拆除危旧房15栋，改造旱厕22个，建成党群活动中心、村民活动广场、“积分超市”等公共服务设施，寨容寨貌焕然一新。年，协商议事小组成员村民小组长被评为“黔南州优秀村民小组长”。

三个融合，创新途径促治理。依托玉水镇“基层治理‘六小’工程”，推进德治、法治、自治深度融合和有效提升，夯实寨务治理基础，推进文明乡风培育。

以“小公约、小民主”夯实自治基础。通过召开群众会议，发挥民主，集思广益，从遵纪守法、移风易俗、勤劳致富等方面制定“寨规民约”1个，从垃圾清理、绿化美化、门前三包等方面制定“卫生公约”1个，从管水员推选、用水设施维护、水费收取使用等方面制定“管水制度”1个，从清洁庭院、家庭教育、助人为乐等方面制定“八评八比”制度1个，成立“红白理事会”并制定工作章程1个，持续增强自治意识和有效提升自治能力。

以“小服务、小调解”筑牢法治保障。着力培育党小组组长、村民小组长、人民调解员等一批“法律明白人”“法治带头人”，常态化开展走访服务，经常性进行谈心交流，深入开展法治教育宣传，组织群众参与联防联控，推进矛盾纠纷排查化解，切实做到矛盾不出组、问题不上交，力促和谐，共铸平安，近10年来没有发生过群众违法犯罪情况。

以“小乡贤、小家训”凸显德治支撑。充分发挥17名优秀在外乡贤倾情回馈乡梓的示范带动作用，引导全组群众树立关心寨上事务、乐于服务奉献的思想意识，着力营造“爱寨护寨、荣辱与共”的良好氛围；充分借力“遵章守纪示范户”“勤劳致富示范户”“助人为乐示范户”等一批先进典型的模范引领，深入开展家训文化提炼和家风民风涵养，有效弘扬良好风尚和培育文明寨风。今年经群众民主评议先后推选出各类示范户16户。

三支队伍，志愿行动促服务。组织群众根据个人兴趣爱好、家庭现状、发展实际等情况，引导群众主动参与到文化展演、政策宣传、卫生清理、环境整治、基础设施建设等志愿行动中，有效提高群众服务寨务发展的能动性和参与度，努力塑造人人参与志愿服务、户户展现文明风采的良好风貌。

建好文艺志愿服务队。由12名喜好花灯艺术、善于文艺表演的妇女村民组成文艺志愿服务队，自行编创节目，将党和国家方针政策与花灯艺术、民间歌舞有机融合，在民族节日和重大节庆开展文艺表演，用“新坝寨歌舞”助推移风易俗建设和文明寨风培育。

建好卫生志愿服务队。为长期保持良好寨容寨貌，12名群众自发组建了卫生志愿服务队，建立卫生值日制度，常态化开展环境卫生巡查监督，做好垃圾清扫清运，引导全寨群众不断增强爱护环境卫生的自觉意识和文明意识，着力培养文明健康的生活方式，共建共享文明卫生村寨。

建好乡贤志愿服务队。结合在外工作、经商、创业等各类带头能人回馈乡梓、热心公益的情怀和意愿，组建有8名带头能人参加的乡贤志愿服务队，有效发挥这一群体视野阔、人脉广、资源多、善谋事、能干事的优势，引领更多乡贤能人出资出力参与各项寨务管理和基础设施建设，努力补齐各项“短板”和“弱项”，用深深乡贤情和拳拳公益心讲好新坝寨的“振兴故事”。

三个传承，丰富内涵促自信。充分传承好寨上崇文重教、守望互助、商贸兴寨的优良传统，精心培育勤奋向上、追求进步、团结向善、同舟共进的“新坝寨精神”，不断丰富发展内涵，持续增强振兴自信。

走好教育兴寨之路。书香济世，忠厚传家，是新坝寨的立寨之本。家家户户重视文化教育，鼓励引导子女勤奋向学，先后培育出大批人才，截至目前已为各级机关事业单位输送各类人才达30人，大专以上学历40人，成为一个学风蔚然、人才辈出、底蕴深厚、文脉兴盛的人文村寨。年又有3名学生考上了大学。

走好团结兴寨之路。团结一心，携手共进，是新坝寨的兴寨之道。新坝寨属典型的多民族、多姓氏杂居的自然寨，户群众分属布依族、水族、侗族、汉族4个民族16个姓氏，长期和谐相处，全寨共荣共生。近年来，新寨规从“不欺小，不排外，不搞家族势力”等方面作出了更加明确的规定，进一步促进了整个寨子的紧密团结与融合发展，各民族各姓氏心心相印、守望互助，共同唱响了民族大团结、全寨同繁荣的新坝寨“振兴之歌”。

走好商贸兴寨之路。以德经商，以诚贸易，是新坝寨的强寨之道。历史上很长一段时期，新坝寨是玉水镇一带的乡场聚集区和商品集散地，传承下了“诚信经商，公平交易，互惠共赢”的商贸理念。近年来，寨上通过“以户带户、以户促寨”推动更多群众投身商贸发展，目前共有85户经商、办厂、创业，稳定带动全寨现有劳动力人实现了稳定就业和持续增收。

通讯员李启发

编辑陈庆

二审莫宇

三审张发扬