责任衔接政策衔接帮扶衔接监管衔接规划衔接
黔南州“五个衔接”推动乡村振兴开新局
11月12日，黔南民族师范学院党委组织13位相关专家学者到平塘县塘边镇开展联学共建活动。专家们深入塘边镇清水村鲟鱼养殖基地和双河村高效农业示范基地，为该镇产业发展把脉问诊。
“自年以来，黔南民族师范学院持续依托平台和科研资源，为塘边镇产业发展出谋划策，先后选派驻村第一书记和驻村干部11名到塘边开展帮扶，帮助我们打赢脱贫攻坚战。”塘边镇党委书记杨启剑说。
塘边镇依托黔南民族师范学院，持续深化乡村振兴阶段“校农结合”，扎实推进一园（集镇综合产创园）两区（地质探秘区、民族文化体验区）三带（“花果山”高效农业产业示范带、“香果岭”特色山地农业产业带、“扎营坡”精品水果数字农业试验带）建设打造。
这是黔南州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动缩影。今年以来，黔南州紧扣“四个不摘”要求，在体制机制上扎实抓好有效衔接，有效推动乡村振兴开新局。
注重责任衔接，确保统筹协调推进。坚持“五级书记”抓，严格落实“双组长”责任制，成立州委乡村振兴领导小组，明确州四家班子领导分别包保联系全州12个县（市）。黔南州今年先后召开各类会议50次，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关议题79项；研究出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等，进一步压紧压实各级党委政府主体责任和行业部门主管责任。
注重政策衔接，推动有序平稳过渡。黔南州全面梳理州级脱贫攻坚相关政策个，延用67个、优化5个、调整8个、退出44个。保持主要帮扶政策总体稳定，继续保持兜底救助类政策，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策，延续脱贫攻坚相关税收优惠政策，做好金融服务政策衔接。将中央和省级财政衔接资金14.84亿元、广州协作资金4.6亿元全部投入产业发展和补短板等项目，确保各级各类政策、资金聚焦聚力。
注重帮扶衔接，确保工作质量提升。建立“1+2+N”因村派人驻村帮扶体系，全州选派名优秀干部，组建个乡村振兴驻村工作队，实现应派尽派。健全线下拉网、线上监测的返贫监测帮扶机制，探索建立“五步工作法”开展防贫监测预警帮扶，线上依托“贵州乡村振兴云”“黔南州乡村振兴大数据管理平台”自动监测预警，发现反馈风险线索；线下在“网格化管理”基础上，强化党建引领，探索构建“党小组+网格员+联户长”模式。全州组建党小组个、网格个、联户长人，把治理、振兴、服务工作重心向基层下移，保证各项工作持续深入开展。
注重监管衔接，确保成果持续巩固。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入各级党委政府绩效评价。强化部门联动，定期开展数据比对和核查。州级组建2个督导组，开展滚动式、常态化督查指导，持续用好问题整改“四个双”机制，将各渠道排查反馈问题和各级考核反馈问题一体推进整改。加强项目库建设，抓好资金资产监管，严格落实县级主体责任和州级监管责任。强化扶贫资产后续管理，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用。
注重规划衔接，确保分类渐次推进。按照城乡融合、一体设计、多规合一理念，综合考虑各县市经济社会发展、农业农村发展基础、巩固脱贫攻坚成果任务等情况，编制《黔南州“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，印发《关于分类分级推进乡村振兴的实施意见》，将全州12个县（市）分为5个引领示范县、5个重点推进县和2个夯实基础县，明确各类别乡村振兴的工作目标、重点任务和工作路径。同时将全州有农村人口的村拟分为引领示范村、重点推进村、夯实基础村（重点帮扶村）和移民安置社区4种类型加以推进。（记者莫宇）
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