年年初,贵州省提出“全面提高贵阳首位度,加快贵阳贵安协同融合发展,推进城市治理体系和治理能力现代化,打造引领全省高质量发展的核心增长极。”这也就意味着贵州也要推行强省会战略了。最近20年来,各省先后采取了强省会战略,如安徽三分巢湖,壮大了合肥;山东济南吞并了莱芜,使得济南的经济实力猛增;四川集全省之力打造成都,让成都成为了中国最大的城市之一。贵州最近10年是一个高速发展时期,9个地州市都出现了翻天地覆的改变。尤其是贵阳,在城市建设,交通建设和经济水平上都上了一个新的台阶。目前,贵阳的经济总量在全国排第60名左右,比10年前进步了40多名。但是,贵阳想进一步迈入前50名就几乎无法实现了。为什么呢?其中一个原因就是贵阳的面积太小。贵阳市贵阳市的面积为平方公里,管辖6区三县一市,总人口为万。贵阳的这个面积,在贵州是最小的,而最大的遵义管辖了3万平方公里的土地。也可以和附近的其他省会进行对比。南宁管辖了7区5县,面积达到了2.2万平方公里,人口有万;昆明管辖了7区6县1市,面积为2.1万平方公里,人口为万。显然,昆明和南宁的面积都远远超过了贵阳的面积。贵安新区因此,我认为强省会的第一步就是应该扩大贵阳的管辖范围。有人建议,撤销安顺市,将安顺并入贵阳就扩大了贵阳。这个建议是十分荒唐的。因为贵州省目前只有9个地州市,已经太少了,如果还要减少一个安顺,那么对经济的发展就更不利。贵阳的扩张并非选择吞并地级市,而应该是适当的吞并一些县城。贵阳的扩张不能只是吞并地方,如果仅仅是那样,就是玩数字游戏了,对于贵州省并没有多大的好处。目前而言,贵阳发展面临的一个问题就是城市建设用地已经不够,其东部的南明区已经建设到了龙洞堡一带,开始向龙里县延伸。西部的观山湖一带已经推进到了环城高速一带,再向西就是清镇市了。因此,贵阳在东边打造了“双龙新区”,将龙里纳入到了贵阳的经济规划圈。在西部,将清镇设区作为贵阳的重点工作,如果清镇设区成功,那么清镇和观山湖的中间地带将加速开发。今年,贵安新区的管辖权也转到了贵阳,这也是为了适应贵阳扩张的需要。环城快铁另外,再来考虑行政区划方面的问题。实际上,贵阳在历史上的规模非常大,除了现在的规模之外,还有龙里、贵定、惠水、长顺、罗甸5县,统称为“贵阳府”。新中国建立后,出现了一个奇怪的现象,就是将贵阳的这些县全部剥离了出去,一半划给了安顺,一半划给了黔南州,贵阳成为了只有城区的“光杆司令”。到了90年代,考虑到贵阳发展的需要,于是就将清镇、修文、开阳、息烽划回了贵阳。但是划给黔南的5个县至今没有“回归”。就目前而言,长顺、惠水、罗甸、贵定、龙里和贵阳的关系更加密切,和贵阳的经济交流也更加频繁,但是和都匀的交流却比较少了。因此,我建议在行政区划上做出一些调整。1,为了壮大贵阳的规模,将龙里和贵定二县划给贵阳。2,鉴于惠水优越的地形条件,将惠水、长顺、罗甸、平塘组合在一起,建立一座地级市。如此,贵南正南方向就会崛起一座大城市,也加强了黔中经济圈的力量。龙里产业园从城市建设方面考虑,贵阳加入了龙里和贵定,就已经完全具备了建设大城市的条件。而惠水、罗甸、长顺等地不可能成为新城区,因而也没有划入的必要。还不如将之合并和一座新城市,充分发挥惠水的优势。如果惠水成为了地级市,贵阳到惠水、再到兴义必然会修建一条铁路,黔西南的铁路问题就随之解决了。同时,永兴铁路也从惠水分路,到达都匀、凯里,惠水便成为了贵州南部的交通枢纽。惠水当然,光是行政区划的调整是没有多大的作用的,必须配合经济建设。目前贵阳的经济还是十分依赖于烟草等传统工业,因此贵阳必须加大力度在全国吸引装备制造、电子信息技术、新能源、医药等十分具有潜力的产业。如此,才能从根本上提升贵阳的经济实力。
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