黔南州开展志智双扶感恩奋进思想扶贫激

在贯彻落实党的十九大报告中提出的“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”精神要求中，黔南州委组织部经过召开专题座谈会和下基层调研，梳理出脱贫攻坚中存在的17项51条问题向州委汇报，得到充分肯定。其中，针对部分贫困户存在的“不愿脱、不主动、不理解、不会干”等突出问题，州委出台文件，由组织部门牵头，按照“思想是先导、群众是主体、精神是动力、干部是关健、党建是统领”的思路，在全州开展“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫工作，进一步树立贫困群众“主动脱贫的意识、奖勤罚懒的导向、客观求实的正气、扶智富脑的氛围”，不断激发贫困群众内生动力，推动物质和精神“双脱贫”。

强化思想发动。针对部分贫困户习惯“等靠要”，主观上不想摘掉“穷帽”等问题，黔南州各级党组织坚持扶贫工作思想发动先行的原则，把思想扶贫作为脱贫攻坚的重要内容，明确具体指标和责任，狠抓安排部署、跟踪问效和考核评价。用好新时代农民（市民）讲习所、农民夜校、道德讲堂等师资和阵地资源，采取村民小组会、院坝会、围炉会等灵活多样形式，推进“四讲四送”（即：厅级干部到镇讲、县级干部到村讲、科级干部到组讲、驻村干部到户讲，为群众送十九大精神、送新党章、送关心关怀、送政策思路）全覆盖。同时，发挥手机短信、“三微一端”等新媒体覆盖广、传播快的优势，并运用现身说法、微宣讲、微访谈、相声、快板、山歌等群众喜闻乐见形式，将扶贫政策宣传到户到人，增强贫困群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。目前，全州共建乡村政策宣讲队支人，开展宣讲余场次；兴办新时代农民（市民）讲习所所，聘任党建讲习员人，讲习余次，受众达30余万人次。

党的十九大代表、黔南州三都县干部杨先霞在深度贫

困村用水语为水族群众讲解十九大精神，

深受大家欢迎

强化致富意识。针对部分群众为既得利益隐瞒收入，故意装穷等现象，基层党组织充分调动群众参与产业发展、项目建设的积极性，激发脱贫致富的志气。在产业发展和项目组织实施过程中，乡镇党委发挥领导把关作用，要求党员干部必须引导贫困群众自主选择申报发展项目，组织群众参与项目实施、监督、验收，增强群众通过劳动后脱贫致富的获得感。注重发挥产业项目带动效应，积极探索“特惠贷”固定分成、土地等资源入股分红、农产品定单定价收购和“公司+合作社（基地）+农户”等利益联结模式，确保每户贫困家庭参与或联结1~3个致富增收项目，让贫困群众在参与中长志长智又增技，变项目输血为自身造血，进一步激发贫困群众实干致富的决心信心。荔波县朝阳镇山江村发挥党组织领导核心作用，引导群众参与抱团发展产业，探索出“支部引领+利益捆绑+群众抱团”的发展之路，群众的积极性主动性高涨。

龙里县龙山镇平山村“第一书记”任传瑞（右一）

帮助贫困群众抢收金丝皇菊

贵定县摆耳村第一书记罗来友（右一）在查看山羊

长势，这些山羊是贫困户杨永平的致富希望

强化乡村治理。针对部分贫困户好吃懒做、自由散漫和农村滥办酒席等不良风气，村级党组织引导村民委员会制定和完善村规民约，围绕群众脱贫攻坚不参与、产业发展不主动、乱搭乱建、滥办酒席等难点问题，引导村民将“扶贫不扶懒”“破除等靠要”等写入村规民约，教育群众自觉遵守，提高群众自我约束、自我教育、自我管理的能力。组织群众将尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富等家风家训，书写悬挂在门庭、院墙、门头等显眼位置，培育和营造良好的乡风民风。贵定县云雾镇在茶杯、脸盆、挂历等日常用品上印制思想扶贫标语，将家训家规、党恩教育等乡风文明内容书写融入美丽乡村建设庭院绿化美化当中，运用“好吃懒做不光彩，贫困形象很害崽”“争当贫困户，吓跑儿媳妇”“等给等送不光荣，最大耻辱是懒穷”等通俗易懂的标语潜移默化教育群众。目前，黔南个行政村按照“山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物是景观”的要求，正加快推进乡村文化振兴。

长顺县代化镇打傍蔬菜基地负责人张海元在工作之余

无偿为群众书写宣传政策、激励干劲的对联，群众争相领取

强化激励约束。针对个别“懒汉”贫困户造成的负面影响以及因酒致贫、因赌致贫、因房致贫等现象，村级党组织坚持以群众主体，健全完善评优罚懒机制，实现贫困户评选退出制度化、规范化、常态化，各县（市）将思想扶贫与乡村振兴计划、文明村寨创建相结合，评选表彰了一批思想扶贫文明示范村寨、卫生示范村寨、州级以上文明村寨、文明示范户、脱贫致富示范户等，形成了“村村树示范、组组创示范、家家争示范”的生动局面。荔波县创新开展有感恩之心、有脱贫之志、有增收之行“三有”评选活动，在贫困户中形成了“要发展、争脱贫”的良好氛围。贵定县在全县“思想扶贫到户、党恩教育到人、文明创建到家”示范创建观摩大比武中，拿出40万元对综合评比获得前5名的村进行表彰，云雾镇燕子岩村评为第一名获得10万元奖励。在评先的同时也开展“评懒”活动。惠水县羡塘镇刚金村搬迁户杨小文从不打扫卫生，不服从小区管理，把政府送其发展养殖的猪、鸡杀来吃，没钱用了就跑去找政府。针对此类情况，村党支部召开党员群众代表会议，通过集中评选，确定将杨小文等作为罚懒对象，在村公开栏上曝光，并明确由一名党员致富能手进行帮带。

全国优秀共产党员、罗甸县麻怀村支书邓迎香（中）

带领群众二次创业

强化真帮实促。针对部分非贫困户误认为党委政府出钱养“懒汉”，心怀怨气不理解，煽风点火尽说风凉话等现象，各级党组织注重加大干部帮扶力度，提高群众对脱贫攻坚工作的知晓率、满意度、认可度。福泉市在保持现有驻村帮扶力量不减的情况下，按照每户贫困户均有一名干部包保、每名干部均包保一户以上贫困户、所有联亲帮扶干部每月到贫困对象家中走访一次以上的“”原则，要求市级机关单位“一把手”示范，深入基层开展联亲帮扶，镇村干部长期进村入户真抓实帮，卯足干劲帮扶群众决战贫困。目前，黔南共有4.3万名干部与17.5万户建档立卡贫困户结成帮扶对子，共选派驻村干部名、第一书记名，从州直部门选派65名副县级干部或后备干部到65个深度贫困村所在乡镇挂任党政副职，主抓脱贫攻坚工作。大批干部进村入户，切实帮助破解难题，密切了党群干群关系，获得了广大群众点赞。

瓮安县雍阳街道办事处仙桥社区组织群众会

集中制定村规民约，群众踊跃发言

贵定县喇哑村驻村干部到农户家中

宣讲脱贫先进典型事迹

强化作风建设。针对部分村级组织主动作为不够、干部扶贫不落地，导致群众不满意等问题，黔南在大力实施思想扶贫过程中，狠抓村党务村务公开，及时、全面公开党的惠民政策、扶贫项目实施情况、群众参与脱贫表现等，提高各类政策落地执行的透明度，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。长顺县紧盯扶贫政策落实率，坚持强化党内外监督、转变干部作风，在摆所镇五星村54个村民组成立“组务管理委员会”，将监督触角延伸到“神经末梢”，专盯专管帮扶干部不作为、落实政策群众不满意等现象。福泉市注重要脱贫攻坚一线考察识别干部，将扶贫工作列入“四位一体”从严管理干部内容，干部按要求定期上报履行帮扶职责开情况到“考评中心管理系统”，督查督办部门定期跟踪通报。目前，黔南对全州财政专项扶贫和易地扶贫搬迁项目、两个极贫乡镇精准扶贫精准脱贫进行专项督查问责人。

长顺县农村工作局农技人员到长寨街道沙子关苹果园

为贫困群众手把手讲授苹果种植技巧

强化教育培训。针对部分贫困户“智力”不足，技能欠缺以及思路不清晰、眼界不开阔等现象，大力实施“一户一人就业”行动计划，按照“缺什么、补什么”的原则，坚持州县乡村分级分类开展教育培训全覆盖。特别是针对贫困群众，注重运用现场观摩、现身说法等听得懂、记得住、用得上的方式开展培训，送去思想扶贫“充电输氧”课，提升贫困群众脱贫致富的能力。三都县盯住马尾绣、水书两大民族文化资源和广阔市场，组织开办马尾绣技艺暨妇女庭院经济产业发展培训班，吸引余名水族妇女参训，并通过技能大比武形式，评选出50名绣娘参与“水书藏卷绣品”制作。通过全面落实职业技能教育、职业技能培训免费政策，深入推进“雨露计划”贫困村致富带头人培训、“三女”培育（持家女、家政女、锦绣女）、农技培训和农民工技能提升计划“春潮行动”，目前，黔南州开展扶贫政策、现代农业、种养殖技术、乡村旅游、农村电商等培训5.45万人次，每户贫困家庭劳动力至少掌握了一门致富技能，实现脱贫有门路。

惠水县发动移民搬迁户不等不靠，

抱团制作民族手工艺品集中销售

强化基层基础。针对部分村级党组织带动能力不强，没有真正推动群众自身造血，拖慢脱贫致富进程等现象，充分激活“头雁”，将思想扶贫开展情况纳入党组织是否有力的评价标准，选优配强“两委一队三个人”，坚决调整更换不会谋划产业、不会发动群众、履职尽责不力的村党组织书记、村委会主任和第一书记，确保个个过硬、人人优秀。年以来，全州共调整村党组织书记人、第一书记和驻村干部人。同时，将“三亮一创”活动从机关向农村拓展，深化开展“两带两增奔小康”活动，要求党员在“带头创业致富、带领群众致富”过程中更加注重带动贫困户转变思想观念。罗甸县采取党员带富能手“1+X户贫困户”的帮带模式，名党员带动余户贫困群众脱贫致富。目前，黔南州共有名农村党员和创业带富能手签订协议，积极带领户贫困户脱贫致富奔小康，农村党建引领脱贫攻坚活力迸发。

来源：黔南党建

作者：州委党建办刘安军吴洪品唐华星

编辑：艾楠楠

审核：刘安军

主办：中共黔南州委党的建设工作领导小组办公室