“黔山淳朴，粤海情深”。山这头，是巩固脱贫成效的主战场，是推进乡村振兴的孵化地；海那边，是改革开放的前沿阵地，是对口帮扶的示范典型。黔山与粤海，黔南与广州，通过东西部协作紧密联系在一起，从携手全面打赢脱贫攻坚，到持续推进乡村振兴，共同谱写了一曲“稳就业、固脱贫、助振兴”的嘹亮战歌。
进入年，广州、黔南人社部门在两地党委政府的领导支持下，深入贯彻落实中央、省东西部协作对口帮扶精神，把东西部劳务协作作为重大政治任务，把解决黔南籍群众稳岗就业问题放在更加突出的位置，通过搭建服务平台、实施技能培训、筑牢稳岗就业，精准推进东西部劳务协作提质增效。
搭建“三大平台”精准服务就业
搭建暖心服务“山海心连之家”。“让流动党员找到组织、让外出务工人员找到家”，这是穗黔劳务协作的新目标，也是成千上万在粤务工人员的心愿。为解决黔南籍务工人员在广东地区衣食住行、语言行为、生活环境等方面存在的不适，两地人社部门以问题为导向，构建了以党建为引领，立足社区服务的特色劳务协作品牌“山海心连之家”服务站。服务站由广州各区协调街道配合，依托社区公共服务力量、黔南驻站人员、务工流动党员等力量，通过提供跟踪管理、组织慰问、政策宣传、关爱活动等暖心服务，让在粤务工人员安心就业、稳岗增收。目前，在广州已建成23个“山海心连之家”服务站，累计提供人次跟踪服务，进一步促进了在穗务工人员稳岗就业，提升了群众的幸福感与归属感。
成立首个“稳岗就业服务中心”。三都以服务外出务工群众为导向，整合部门资源，分别设置县政府驻广东稳岗就业服务中心和县政府驻上海稳岗就业服务中心，为三都籍外出务工人员提供劳务输出、劳务协作、劳动维权等稳岗就业服务。同时持续深化“放管服”改革，推进“异地受理、远程办理、协同联动就近可办”的政务服务新模式，切实解决外出务工人员办事满意度。驻外“稳岗就业服务中心”的成立，覆盖了全县劳务输出集中的长三角、珠三角地区（其中在广东分设广州、深圳联络服务部；在上海分设上海、浙江安吉、江苏常州联络服务部），涉及全县7.82万外出务工人员稳岗就业服务工作，更加精准保障了外出务工人员各项需求服务，为全州创新驻外协作模式，有效解决传统驻外劳务协作站经费不足、有站无人、业务不畅等问题提供了试点探索。
构建辐射多元的“劳务协作站”。为不断深化黔南州与东部沿海城市的劳务协作交流，推进多形式、多层次对口帮扶合作，切实解决好外出务工人员跟踪难、服务难等问题，研究出台《黔南州在广州市建立对口帮扶劳务协作服务工作站实施方案》，不断加强对外劳务协作，组建驻外劳务协作站，为在外务工人员搭建桥梁，开展政策宣传、岗位推荐、稳岗就业、劳动维权等跟踪服务，确保输出人员能够输得出、稳得住、能致富。截至目前，全州建立驻外劳务协作站19个，州本级及各县（市）在对口帮扶城市建站实现全覆盖。
实施“三项工程”做实协作培训
协作培养技艺高超的技工人才。黔南州16万农民工在广东省务工，长期以来基本从事体力型、密集型的普通工种，工资待遇不高、技能技术水平较低。为提升在粤务工人员就业技能，广泛拓展群众务工渠道，促进劳动者更快适应广东地区的用工要求，广州、黔南深入合作，大力实施“广东技工”人才培训工作。年以来，全州围绕“广东技工”品牌共计开展劳务协作培训人，培训后实现就业人；两地人社部门还在职业技能评价、职业技能大赛等方面进行交流合作，提高黔南州技能大赛办赛水平，为打造“黔南技工”人才品牌奠定基础；平塘、荔波、罗甸通过对口帮扶区协作，引进企业在本地建立广绣实训基地、成立帮扶车间，组织当地妇女开展广绣技艺培训后就地就业，目前已累计培训6期人次。
规范建设家政培训“后方基地”。为组织实施好“南粤家政”培训工作，深入开展“订单式”“输出型”劳务协作培训，广州、黔南通过实施校企合作、校合作，为企业量身输送技能型人才，依托州内职业院校、技工学校，打造家政服务项目培训主阵地。通过帮扶指导，在黔南民族高等医学专科学校、贵州应用技术技师学院、黔南朝阳家政职业培训学校分别建立“南粤家政”技能人才培训基地，联合广州市技师学院开办了老年健康服务与管理专业中级工班，目前在校学生45人；组织家政培训师资人员22人到广州轻工技师学院参加“南粤家政”师资培训班，同时通过线上组织师资培训共计人；今年共开展“南粤家政”技能培训29班次人，促进劳动力转移就业人。
率先搭建职业能力异地评价体系。年10月，贵定、福泉在广州市海珠区的帮扶下，由广州酒家集团组织了“广东烧味制作”专项职业能力考试，将考场从广州“移师”黔南，邀请广州市职业技能鉴定指导中心派遣考评员现场监考，由广州人社部门为考试合格人员核发了粤菜师傅《专项职业能力证书》。本次考试共有91名黔南籍农村劳动力参加，通过培训及考试，劳动者不仅参加了“广东烧味制作”培训提高了技能，还取得了全国通用的《专项职业能力证书》，为自身就业创业提供了高质量的“敲门砖”。这次考试是粤黔两地实施“三项工程”以来首场跨省专项职业技能考试，为黔南高质量构建职业技能评价体系、深入推进劳务协作、促进农村劳动力赴粤务工起到了积极的作用。同时，黔南还在广州轻工技师学院组织开展了1期31人的师资培训班，今年共开展“粤菜师傅”培训班17期人，促进转移就业人。
筑牢“三大保障”促进稳岗就业
依托东部企业保障输出就业。2月23日，黔南州年首趟农民工返岗复工专列欢送仪式在都匀东站举行，名黔南籍外出务工人员搭乘返岗专列从都匀驶向广州等珠三角城市，开始新一年的工作和美好生活，这是广州、黔南进一步深化两地劳务协作，实施稳岗就业促增收的工作缩影。今年以来，黔南州出台《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施细则》，推动落实劳务输出一次性交通补助、求职创业补贴、稳岗就业补贴等政策，组建稳岗拓岗工作队伍，挖掘培育外出务工“带头能人”，到劳务输出集中地区、对口帮扶城市开展岗位收集和劳务协作，不断推进有组织输出力度，全州签订劳务合作协议34份，组织开展座谈交流互访35次，收集梳理劳务输出集中地区、对口帮扶城市用工岗位8.8万个，组织开展各类就业招聘活动余场次，新增实现农村劳动力转移就业10.8万人，通过东西部劳务协作帮扶就业3.5万人。
组建帮扶车间保障就近就业。为认真贯彻落实省委省政府关于就业帮扶车间提质增效的决策部署，黔南州制定印发《关于推动易地扶贫搬迁安置区就业帮扶车间高质量发展的实施意见》《关于成立黔南州就业帮扶车间提质增效工作领导小组的通知》等文件，统筹乡村振兴衔接资金、对口帮扶资金、就业补助资金等帮扶资源开展车间帮扶，从政策支持、金融支持、订单支持等方面促进帮扶车间提质增效。截至目前，黔南州累计认定就业帮扶车间（基地）个，吸纳带动就业3.97万人，其中通过对口帮扶资金援建扶持就业帮扶车间个，吸纳劳动力就业人。
实施政策援助保障兜底就业。为确保有劳动力的脱贫户、搬迁户实现“一户一人”以上就业目标，充分解决无业可扶、无法外出、残疾人员等就业困难人员的就业问题，黔南州以问题为导向，利用对口帮扶资源，协商制定《广州市帮扶黔南州贫困劳动力就业工作方案》，每年投入东西部劳务协作资金万元，开发以村寨保洁、社区巡防、河道管护等为主的扶贫专岗个，帮助脱贫劳动力、搬迁劳动力、农村低收入群体中的就业困难人员实现兜底就业。目前全州扶贫专岗在岗人员人，为实现有劳动力的脱贫户、搬迁户家庭实现“一户一人”以上就业，促进兜底援助增加收入，巩固脱贫成效起到了积极的作用。
黔南州人力资源和社会保障局
贵州日报天眼新闻记者梁晓琳
编辑莫宇
编审张发扬袁鹏
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