近年来，黔南州坚持问题导向，率先在全省研究出台了党建引领城市基层治理20条、农村基层治理15条实施意见，州县镇村“四级联动”，城市社区、农村基层党组织“双轮联创”，政治、法治、德治、自治、智治、人治并驾齐驱，探索出一条共建共治共享共商的党建引领城乡基层治理新格局，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康插上腾飞“翅膀”。今年3月，长顺、独山、三都、荔波、平塘、罗甸6县退出贫困县序列，黔南在全省三个自治州中率先摘帽。
强化政治引领，基层党组织组织力日益提升
建实“四级联动”领导机制。在各级党委领导下，州县镇村（社区）分级建立党建引领村（社区）基层治理工作联席会议领导小组及其办公室，负责基层治理的组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效。清理县镇对村（社区）的考核事项，县级统一对镇级考核，镇级对辖区内各类机构、县级职能部门及其派出机构考评，考核结果作为县镇党政领导班子及领导干部考核评价内容。
建强“1+N”基层组织。优化设置城乡基层党组织，在镇（乡、街道）、村（社区）、村民组（小区）和商务楼宇、产业链等领域和行业规范设置基层党组织，科学划分党小组，推动党组织和党的工作全覆盖。规范组建各类组织，按照党的组织和经济组织、社会组织建设等“六个同步”要求，在村（社区）党组织领导下，建好工青妇、村（居）民监督委员会、调解委员会等群团组织和自治组织，形成基层党组织为核心的“1+N”组织架构。
建优“权责对等”机构。镇级按党政办事机构不超过6个、事业站所不超过7个的标准设置工作机构，在原撤销乡镇政府所在地设置乡镇党委政府派驻机构片区服务中心；村（社区）按户（或人）至户（或0人）标准适度调整村（社区）区划规模，以户自然寨为基本单元设置农村社区。同步统筹片区派出所、医院、幼儿园和党群服务站、综治中心、文明实践站等建设，清除在村（社区）场所外加挂的牌子。
目前，12县（市）向镇（乡、街道）下放综合行政执法权限89项，新建乡镇卫生院和社区服务中心（站）13个、综合性文化活动场所个，建成社区党群服务站、综治中心、文明实践站个，设置乡镇党委政府派驻机构片区服务中心34个;惠水、独山、三都3县析置新增街道3个，都匀、福泉2市析置新增社区19个。
强化法治保障,基层党组织公信力日益提升
依法设置街道职责清单。明确街道经济工作职能，逐步取消街道招商引资、协税护税等经济职能，注重营商环境打造，增强街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务的主责主业意识，制定统筹党的建设、社会管理、公共服务、基层自治等7项职责清单，并作为州县政府及相关部门划分事权、赋予和下放行政权力的参考依据。
推进乡镇综合行政执法改革。在乡镇设立综合行政执法办公室，加挂综合行政执法队牌子，不列入党政机构和事业单位序列，为乡镇执法机构。推动县级综合执法机构向乡镇派驻延伸，与乡镇执法机构和执法力量合署办公，统一接受乡镇领导和日常管理，负责乡镇行政执法工作，做到“一支队伍管执法”。
加快法律进村（社）步伐。开展“法律进乡村（社区）”活动，实施“法律明白人”培养工程，培育一批以村（社区）干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。统一设置“一村（社区）一辅警一法律顾问”，推动法院跨域立案系统、检察服务平台、公安综合窗口延伸至基层，创新车载法庭等巡回审判方式，响应群众法律诉求。
目前，全州建立人民调解委员会个、治保委员会个，选派村级法治宣传教育专员人，举办法律专题培训期3.97万人，创建“民主法治示范村（社区）”个。龙里县率先在街道成立综合执法局。
强化德治教化，基层党组织感召力日益提升
加强思想教育。通过新时代文明实践中心、农民夜校等渠道，组织党员、干部和群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导其践行好良好的职业道德、家庭美德、社会公德，自觉听党话、感党恩、跟党走。
开展思想扶贫。在全省率先开展“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫，激发群众内生动力，激起感恩之心，激励多户贫困户主动申请脱贫。这一做法，得到《党建研究》杂志、中国共产党新闻网、《中国组织人事报》等争相报道，今年7月被评为第五届全国基层党建创新50个优秀案例之一。
培养文明思想。丰富“崇德向善”活动，开展文明村镇、文明家庭、星级文明户、五好家庭等评比，加强对农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年等“黔南骄傲”人物选树宣传，弘扬道德新风，营造比学赶超氛围。
转变思想观念。推动移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、乱建大房大屋等陈规陋习，弘扬扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风，践行社会主义核心价值观。
目前，全州建立全国全省全州文明村镇分别为14个、个、个。通过开展思想扶贫工作，三都县普安镇重阳村、阳基村等苗族群众摒弃了“等靠要”思想，改掉了“吃酒要砍回坛肉”的千年陋习，脱贫致富奔小康的内生动力十足。
强化自治强基，基层党组织凝聚力日益提升
强化议事决策权。完善民主协商、社会参与等协商议事制度，健全民主决策前、中、后等流程机制，鼓励村（居）民说事、群众议事，动员物业公司、社会组织、驻地和联系单位参与城乡基层治理，增强群众自我管理、自我教育、自我服务能力。
强化发展参与权。采取挂图作战、对账销号、催办、提醒、通报、约谈等方式，推动“村社合一”“社企合一”改革，15家州级部门出台58条政策措施助力农村集体经济发展。整合有效资源，鼓励村（社区）在合法合规前提下，大胆盘活发展要素，引导村（居）民积极参与经济发展，让更多“红利”普惠民众。
强化民主监督权。坚持“四议两公开”制度，打造村级事务“阳光公开”监管平台，建好“村（居）民
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