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今年以来,黔南州按照全省最新“一窗通办”改革工作要求,以前台全项无差别受理的“大一窗”为目标,全面深化全州政务服务“一窗通办”改革,积极推行“2+2”政务服务模式,进一步聚焦问题导向、目标导向、结果导向,创新改革推进举措,建立统筹协调、调研指导、督查督办“三机制”,有力推动改革任务落地落实。

统筹协调机制明改革责任

一是领导体制纵到底。年,州委将“一窗通办‘2+2’模式”改革列为州委重大调研课题,州、县政务中心主要领导为课题负责人,严格按照时间节点完成课题研究。州政府分管领导多次听取工作汇报,并以州政府名义及时召开“一窗通办‘2+2’模式”改革推进会,帮助协调解决改革推进过程中遇到的人力、财力等问题,为改革工作提供坚强保障。二是联络机制横到边。成立由州政府政务中心主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人、窗口首席代表为成员的工作专班,负责统筹调度全州政务服务改革工作推进落实情况;各县(市)分别成立“一窗通办‘2+2’模式”改革领导小组,下设相关专班和办公室,主要负责落实上级下达的改革任务,推进本县(市)改革落地落实。三是评估机制定责任。制定印发《“一窗通办‘2+2’模式”改革工作机制》,明确各县(市)建立“一窗通办‘2+2’模式”改革工作台账,细化分解责任,落实到分管领导、科室人员,明确完成时限,对改革各项具体任务实行挂图作战,倒排工期,完成一项、销号一项。由州政府政务中心组建评估验收团队,于年7月底前组织对县(市)改革完成情况开展评估验收。

调研指导机制重改革推进

一是分片督导“全覆盖”。建立“一窗通办‘2+2’模式”改革分片督导机制,由州政府政务中心班子成员及业务骨干常态化深入县(市)进行督促和指导,重点针对大厅布局、窗口调整、人员配置、办件流转、业务整合、人员培训等重点内容,为县(市)出谋划策,进一步明确改革方向、统一改革步调,截至目前已实现全州12个县(市)第一轮督导全覆盖。二是部门协作“一盘棋”。推动州、县政务服务部门纵向联动协同,州级行业部门指导县(市)整合业务、优化流程,逐步实现跨部门一窗综合受理。目前,州级、都匀、贵定已实现公安多警种整合;福泉、惠水、贵定、独山、三都已实现人社、医保业务整合。三是问题反馈“破瓶颈”。形成各县(市)政府、州直各部门主要负责同志亲自部署、亲自过问,分管同志具体抓联动格局,对推进改革过程中遇到的问题和困难,要求各县(市)政务服务中心及时收集汇总报告党委政府,能在本层级解决的问题,就地消化解决,不能在本层级解决的问题,由州政府政务中心汇总问题后,会同有关部门或协调上级部门帮助解决。

督查考核机制增改革动力

一是严格督查问效。压实各县(市)责任,强化跟踪问效抓落实,州政府政务中心实行常态化通报制度,对工作中推诿扯皮、敷衍塞责、影响改革进程的县(市)或部门,采取提示、通报、约谈、诫勉谈话、纪律处分等方式严肃追责问责,确保改革见成效。目前已下发通报2期,整改问题20余个。二是强化考核管理。州、县(市)将“2+2”改革纳入年终目标考核内容,持续靶向发力,以强有力的考核举措推动改革落地。各县(市)制定考核办法,健全考核机制,按月对综合窗口开展月量化考评,进一步提升“2+2”综合服务人员整体素质和业务能力水平。三是总结经验亮点。各县(市)在做到规定动作不走样的前提下,积极总结和复制推广改革试点成功经验,总结好的典型经验做法在全州乃至全省推广,形成了福泉市《纵深推进“放管服”改革擦亮“贵人服务·泉程无忧”品牌》、罗甸县《聚焦“五化”促进“一窗通办‘2+2’模式”改革改革见实效》等一批先进做法,扩大了“2+2模式”的覆盖面和影响力,高质量推动“一窗通办2+2’模式”改革在我州落地见效。

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