探索生态产品价格实现机制贵州省

近日，记者从贵州省自然资源厅获悉，去年来该厅认真对照《贵州省年推动长江经济带发展工作要点》，通过加快页岩气和煤层气勘查开发利用、实施乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程、推进生态保护红线勘界定标工作、积极做好发展要素保障服务工作、持续有序推进绿色矿山建设、探索生态产品价格实现机制等工作，积极推动长江经济带持续发展。

加快页岩气和煤层气勘查开发利用。主要开展了贵州省西部煤层气调查评价项目、贵州省二叠统龙潭组煤层气重点层段优选和丛式井完井及村压裂技术研究与示范、黔北地区页岩气成藏控制因素研究与资源潜力评价，为提升我省煤层气、页岩气资源保障能力打下坚实地质基础。成立贵州省油气勘查开发工程研究院，搭建油气资源勘查、开发、工程研究技术支撑平台，为省内油气产业发展储备、培养技术与管理人才，同时兼具油气资源勘查开采督查职责。出台《省自然资源厅关于做好页岩气煤层气等非常规油气钻井及配套设施项目建设用地保障的通知》，支持煤层气页岩气勘查开发利用。实行“气随煤走”政策。原则上90万吨/年以上生产规模煤炭采矿权可以单独申请增列煤层气探矿权；毗邻煤炭采矿权联合达到大型生产规模的，可以联合申请煤层气探矿权。探索多气共探共采模式。黔北地区含页岩气地层、含煤地层分布较广，积极设置煤层气探矿权，兼顾页岩气、致密砂岩气等油气资源，探索综合勘查开采模式。实行“探采合一”政策。煤层气探矿权人在发现可供开采的煤层气资源的，在报告权限内自然资源主管部门后，即可开采利用煤层气资源。主动向自然资源部申请设置页岩气区块探矿权。今年11月20日自然资源部通过省公共资源交易中心正式挂牌出让6个页岩气探矿权。

实施乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程。截至今年10月底，我省已完成土地复垦公顷、林地恢复公顷、新增草地公顷、石漠化治理公顷、山林封禁保护公顷、河道治理千米、退耕还湿公顷等，实施项目已初显成效。推进长江经济带乌江、赤水河废弃露天矿山生态修复。截至10月底，已累计完成治理面积.81公顷，完成率90％。

探索建立黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿机制。经省政府同意，建立联席会议制度，起草《黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿办法（试行）》。经省政府同意，会同相关部门印发了《黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿办法（试行）》，均通过省目标办考核。指导贵阳市、六盘水市、安顺市、毕节市、黔南州、贵安新区做好流域生态补偿。今年2月，该厅函请省生态环境厅、省水利厅提供黔中水利枢纽工程涉及流域水质、水量监测数据，积极做好生态补偿相关工作。

按时保质完成生态保护红线评估调整，推进生态保护红线勘界定标工作。今年3月31日贵州省国土空间规划委员会办公室印发《贵州省生态保护红线评估“百日攻坚”行动计划》，倒排工期、挂图作战，制定一系列工作标准，组建生态保护红线评估工作技术指导组，建立周报和定期通报制度，多次召开工作推进视频会。省政府领导多次召开专题会议，统筹推进生态保护红线评估、自然保护地整合优化两项工作确保无缝对接。划定成果经省政府常务会审议，已按照国家成果提交要求上报国家审核，待国家同意后，将按照相关要求完成勘界定标工作，严格生态保护红线管控。

严格落实长江经济带发展负面清单制度，积极做好发展要素保障服务工作。坚持生态优先、绿色发展的理念，按照“保护”“发展”并重的原则，该厅高度重视经济社会发展要素保障服务工作，在项目用地预审和规划选址、建设用地审查报批工作中，严格执行国家和省法律法规和政策规定，贯彻落实国家生态文明试验区建设要求，严格落实长江经济带发展负面清单制度，对不符合国家用途管制要求和生态环境保护的项目用地，一律不予审查通过、上报审批。

持续有序推进绿色矿山建设。年度国家级绿色矿山名录8个已入库；开阳县国家级绿色矿业发展示范区建设方案通过部审查；报送15个年度国家级绿色矿山，拟推荐纳入全国绿色矿山名录；“全国绿色矿山名录系统”已提交预申报省级绿色矿山个，完成实地抽查52个，省级绿色矿山第一批公示个。

探索生态产品价格实现机制。积极配合省发改委对全省生态产品机制价值实现机制备选试点县进行评审，最终确定赤水市、江口县、大方县、雷山县、都匀市5个县市作为我省生态产品价值实现机制试点。组织梳理已开展的生态产品价值实现相关工作情况，搜集整理自然资源领域生态产品价值实现、“两山”转化成效突出典型案例。

配合自然资源部开展《长江经济带国土空间规划》编制工作。依据自然资源部国土空间规划局《关于商请开展长江经济带国土空间规划相关研究的函》，结合省级国土空间规划编制情况，该厅组织有关技术单位，重点围绕发展战略定位与空间格局优化、综合交通体系、水资源利用效率与污染防治、生态环境保护与建设等方面研究，形成《长江经济带国土空间规划—贵州省相关基础情况专题研究报告》并征求相关部门意见后上报。

贵州日报天眼新闻记者刘力维

编辑余昌旭

编审王淑宜