之前官方版的建成区面积引起了很多争议。我也觉得由于口径不一,造成了数据与实际相差较大的情况。
正如一千个人眼里有一千个哈姆雷特,一千个人眼里也有一千个建成区标准。下面我就以自己的标准来测一下各主要城镇的建成区面积。
我的标准是比较宽泛的。基本上城镇以及周边有人居住的较大村庄、居民区都可以算。所以我的范围是超过了建成区的概念的。
1、以区划为准,镇包括镇区及附近主要村庄。设街道的县城包含下属各街道的主要村居。
2、已拆掉未建设的村庄不算。
3、包含小的水系,不包括大的山体公园。
4、尽量对照天地图最新的卫星图(年7月)来绘制。
当然,标准如此,但要严格按照标准来画仍是一件很难的事,所以结果仅供参考。
根据绘制,温州各县城和几大强镇按建成区面积大小排序如下(下图非统一比例):
11、文成县城大峃镇,官方建成区面积5.1平方公里,实测面积约5.71平方公里。常住人口9.62万。大峃镇的建成区面积比较好测,结果与官方公布的数据相差不大,估计是多了河流的面积。
10、泰顺县城罗阳镇,官方建成区面积11.85平方公里,实测面积约9.82平方公里。常住人口10.73万。罗阳是唯一实测面积比官方公布面积要小的县城。之前提到泰顺的建成区应该是包含了很多征而未建的土地,剔除这些以及一些山地之后,得到9.82平方公里的面积。这个面积还是比文成县城大不少。
9、平阳县城昆阳镇,官方建成区面积11.67平方公里,实测面积约13.1平方公里。常住人口15.78万。昆阳的实测面积也不大,不过昆阳的南北边界离鳌江万全都已不远,不久的将来,三镇或将连成一片。
8、苍南县城灵溪镇,官方建成区面积16.99平方公里,实测面积约22.2平方公里。常住人口38.44万。不像一些城镇会大跨度地扩张,灵溪的发展算是循序渐进一步一个脚印,形成了比较规整紧凑的城市格局。
7、鳌江镇,实测建成区面积23平方公里。常住人口23.33万。鳌江的建成区也算比较紧凑,相比其他镇更有县城范。从地形可以看出,鳌江的城市三面环山一面临江,城市扩张被局限住,做不了太大。
6、塘下镇,实测建成区面积31.1平方公里。常住人口30.39万。塘下是由众多村镇拼合起来的大镇,村与村之间还夹杂着零碎的农田,半城镇半乡村的现象明显。轨道交通S2、S3经过的塘下区域仍有不少未开发的地,未来塘下的重点建设可以集中在这两条轨交旁。
5、柳市镇,实测建成区面积33.3平方公里。常住人口33.19万。作为温州经济最发达的镇,柳市的建成区是最难划定的。柳市和塘下一样,也是各大村镇拼合起来的镇,相较塘下,柳市的村镇更加松散。如要将这些村庄都城镇化,柳市可有很长的路要走。
4、龙港市区,官方建成区面积20.24平方公里。实测面积34.9平方公里。常住人口46.47万。龙港全域基本为平原,因为面积小,有统计数据显示龙港是浙江人口密度最高的县市。龙港新城对于一个迷你的县级市来讲还是非常大手笔的,如全部填满,未来龙港人口能突破50万?80万?
3、永嘉县城,官方建成区面积10.84平方公里,实测面积40.6平方公里。常住人口46.49万。永嘉是温州唯一设街道的县,实测面积包含了瓯北、三江等各街道。我们印象里的永嘉县城很小,但名义上它比其他县的县城都要大。永嘉可惜的地方在于可拓展的腹地太小,城区只能沿江零散地建设,几大建成区相隔甚远。如果可发展用地够多,凭借离温州主城区最近的优势,永嘉完全可以成为发达县市。
2、乐清市区,官方建成区面积24.48平方公里。实测面积54.2平方公里。常住人口46.49万。乐清的街道设置比较超前,白石、石帆等都离主城区比较远,除了火车站的建设,目前看上去没有其他市级新区、工业区等的布置。如果设街道是为了往石帆、天成等方向发展,那还不如往南和柳市融合对乐清更加有益,也有利于温州都市区的跨江发展。
1、瑞安市区,官方建成区面积23.1平方公里。实测面积77.9平方公里。常住人口88.18万。瑞安市区加塘下建成区面积约平方公里,人口.57万。瑞安本来是集聚发展的典范,东部各强镇融合成了一座集中度很高的城镇。不过近些年瑞安的城市扩张一直被吐槽过于激进,认为新的功能区既分散又离主城区遥远,导致新城的建设以及人气的集聚较为缓慢。
从上面各城镇的居住区面积和人口,可以看出现阶段很多城镇的人口密度都在1万人/平方公里左右。通过常住人口,也可以大概推算出城镇面积有多大。
随着城市化进程逐渐趋稳,以及人口增速的放缓,城市扩张不会一直快速持续。所以各城镇的发展,不能再盲目求大,不切实际地扩张(比如火车站、新功能区远离主城区),以免增加不必要的行政、通行成本。城镇群的城镇更加要谨慎地选择扩张方向,力求和其他城镇互融共荣发展。
温州东部城镇建成区面积示意
注:常住人口为年七普人口数据。
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