县域外向型经济异军突起,独山多种产品走向

独山,地处黔桂两省交界,是贵州进入两广的重要通道,素有“贵州南大门”之称得益于外向型经济发展，年该县11家企业产业走向国际市场，出口额突破1亿美元。年12月28日，记者来到独山县产业园区和企业采访，深切感受到该县正大力发展外向型经济，奋力打造贵州工业转型升级示范区和贵州南部产业转移示范区。

外向引领产品瞄向国际市场走出去

走进香港建溢集团独山标准电机项目生产车间，大型厂房里，来名工人正在生产线上有条不紊工作。

“每天生产的标准电机有15万只以上。”项目负责人介绍，项目由建溢集团投资3亿元建设，占地70亩，主要从事多种类标准电机生产，综合实力为同类企业世界前三强，产品广泛应用于复印机、数码相机、智能扫地机、无人飞行器、汽车、机器人等领域。

“公司现有生产线20条，年预计年产值将达4亿元，出口总额达万美元以上、创税达万元以上。”该负责人介绍，公司产品在美国、欧盟等地都有销售。

“公司是主要从事卡通形象模型、遥控车等玩具的研发、生产与销售运输于一体的高新技术企业，产品远销美国、加拿大等国。”在贵州星海制造有限公司，公司经理陈志新说，该公司年10月落户独山，用时不到两个月便实现投产。目前已安装注塑机等各式设备余台，建成14条装配生产线。当年12月20日开始陆续投产，25日已将生产的第一批余件玩具零件发往广东河源。

瞄准国际市场，贵州省独山润扬运动器材有限公司生产的棒球、垒球绝大多数出口到了美国。

企业在落户独山后，建设速度快、投资速度快、发展速度快，几年时间，由一个只能生产半成品的工厂，发展成集原材料加工、成品出口的产业链企业，具有一定规模的制造企业。

当前，厂内一线生产员工人，根据企业特点，结合当地实际情况，公司还将产品缝制工艺面向农村家庭发展，先后建立缝球点26个，以帮扶支持农民增收致富。在产品的原材料产生的地区收购点，公司每年还投入百万元以上，向当地农户收购棒球、垒球原料核心部分“栓皮”“锯木粉”等原材料，为贫困山区农户增收致富创造有利条件。

政策给力助推县域外向型经济异军突起

发展初期,该县在经济全球一体化意识指导下,认为发展县域经济不能把眼光局限于省内,而要面向全国放眼世界,要让独山经济融入世界经济大循环。于是他们到长三角、珠三角、京津冀考察调研、招商引资,重点选择外向型、高新型企业和产业链引回独山。

位于独山高新技术产业园区的轴承产业园,就是承接外向型经济的一个重要园区,如今,这里已经形成了独山的一个主导产业——轴承产业,并获得省商务厅授牌“贵州省轴承外贸转型示范基地”。该产业园占地亩,建有标准厂房面积15万平方米,截至目前,有23家轴承企业“落地生根”,产品主要销往长三角、珠三角、西南地区等,出口欧洲、南美洲、东南亚等地。已发展成为贵州省乃至整个西南地区配套最齐全、规模最大、数量最多的轴承产业专业园。

针对企业出口遇到的一系列新问题,独山县以问题为导向，逢山开路遇水搭桥。比如对外金融问题，在全省率先实行县级国资平台作担保,金融部门配合,为企业成功办理国际信用证,成为全省唯一在县级开办国际信用证业务的县。同时,独山县建设银行建成全省首家县级外汇业务办理窗口,成为全省首家能够在县级办理贸易金融和外汇业务的县级银行。

年8月，经贵州省人民政府同意，黔南州获批设立贵州香港（独山）合作园区，并享受省级国际合作园区政策。省人民政府在批复中要求，贵州香港（独山）合作园区要着力打造成为贵州吸收港资的重要载体和前沿阵地，在积极参与国际产业链分工、吸引外商投资企业集聚、服务外商投资企业发展等方面进行探索示范。

合作园区以此为契机，加快建设发展步伐，扩大对外开放合作，聚焦香港物流、金融、现代服务等优势产业，结合实际培育战略性新兴产业，推进合作园区差异化、特色化发展。

独山县副县长吴玮燊介绍说，各级政府的政策给力，让独山的外向型经济发展迅猛，短短数年间，实现了“无中生有”，独山将建设成贵州省对外开放的“桥头堡”，区域经济发展的新增长极。

“贵人服务”奋力打造开放型经济“桥头堡”

“去年12月12日，在全国优强民营企业助推贵州高质量发展大会暨年贵商大会上，世界强企业厦门象屿旗下厦门象屿资源与贵州独山县人民政府签订战略合作框架协议，将投资50亿元打造独山象屿基础材料产业园项目。”独山县投促局局长莫畏对记者说，独山为外来客商提供“贵人服务”，奋力打造开放型经济“桥头堡”。

为此，该县新的一届县委政府出台一系列支持实体经济奖励办法、激励社会引资人的相关激励办法、独山招商引资激励办法。废除了13个不符合现状的招商引资相关文件。成立了以书记县长为双组长的产业招商领导小组，围绕“四化”分设四个招商小组，由四大班子主要领导挂衔组长。

“县里还明确招商引资的四个一工作机制：即一个县领导、一个科级干部，一个部门，一个专班，最终达到一定落实好。”莫畏说，全县还选派个特派员服务企业，对这些干部进行明确的目标任务考核。还出台营商环境的“十严禁”严禁推诿扯皮等现象，还设立举报电话，接到企业反映马上派人跟进处理。还聘请了15名义务营商环境监督员，对营商环境出现的问题进行监督。

去年中科电力装备集团有限公司与独山签约了总投资20亿元的中科新能源电力装配产业园项目。项目负责人表示，项目签约后，从选址到厂房修建，县政府成立项目服务专班，为项目落地各环节提供细致、快捷、周到的服务，多次召开项目协调推进会，专题研究解决项目落地存在的问题和困难，贴心的服务让他们在独山发展充满信心。

“去年独山已引进项目74个，总投资.5亿元。独山县尚有70万平方米的高标准厂房，有4米、6米、9米、11米高不同规格，可以承接多个种类不同类型企业入驻。”莫畏说，作为贵州的南大门，独山打造成为贵州开放型经济的“桥头堡”还有“底牌”吸引更多外向型企业入驻,发展后劲强劲。

贵州日报天眼新闻记者余昌旭

编辑申川

编审李玉红