年以来,镇远县紧紧围绕省十大工业产业目标任务,通过建立职能运转、法律服务、工作保障“三机制”,全面发挥民事、刑事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用,有效护航“十大产业”高质量发展。
一是建立职能运转机制。制定《镇远县人民检察院“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作方案》,成立以县检察院检察长为组长的“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作领导小组,下设刑事、民事、行政、公益诉讼、刑事执行、控告申诉检察6个专题工作组,全面统筹和示范引领专项工作有序开展,围绕护航“十大产业”出思路、定举措、抓督导,推动形成各司其职、协调联动、密切配合的工作体系。截至目前,领导小组会议专题研究相关工作5次。
二是建立法律服务机制。实行检察机关定点联系服务“十大产业”企业制度,专项工作领导小组组长、副组长定点联系服务企业,结合企业实际,量身定制“法治套餐”,精准开展法律服务。建立涉“十大产业”案件“一案一回访”“一案一评查”工作机制,制定责任清单、建立工作台账,积极引导、帮助涉案企业尽快恢复正常生产经营秩序。依法履行法律监督职责,妥善办理涉“十大产业”案件。截至目前,定点联系服务企业14家,开展法律服务6次,提供法律咨询服务50余次,解决实际困难4个,为企业提供意见建议18条。
三是建立工作保障机制。整合检察、发改、工信、自然资源等部门力量建立信息共享机制,全面掌握“十大产业”发展状况,深入分析“十大产业”领域的法律政策问题,结合司法办案帮助企业排查风险隐患,提高企业发展质效和竞争力。充分利用检察服务平台,开设涉“十大产业”检察保障“绿色通道”,及时受理督办“十大产业”举报、控告和申诉,确保来信7日内程序回复,3月内办理过程或结果答复。截至目前,累计向相关职能部门发出涉及“十大产业”不规范行政行为的检察建议8份,均已被采纳;受理各类举报、控告和申诉9件。
(镇远县委改革办供稿)都匀市积极推进全国社会足球场地设施建设试点近年来,都匀市以开展全国社会足球场地设施建设试点为契机,探索完善足球场地“建、管、用”长效机制,推动试点工作走深走实。年,都匀市荣获首批全国县域足球典型。
一是多规合一建。出台《“十三五”社会足球场地设施建设规划》,组建工作专班,将足球场地设施与城市各类开放空间、生活商圈以及镇村中心、乡村学校等统筹科学规划,城乡一体化推进足球场地设施建设。年以来,争取中央预算内投资万元,吸引社会资本投资万元,新建各类社会足球场地24块,面积达12.97万平方米,实现全市10个镇(乡、街道)各类社会足球场全覆盖。截至目前,全市现有各类社会足球场地46块,平均每万人拥有足球场地1块,提前完成《中国足球改革发展中长期规划(—)》中期目标。
二是多方合力管。创新“市统筹、局负责、镇(乡、街道)监督、村(社区)或学校运管”机制,出台《都匀市足球场运营管理方案》,将46块足球场地分为“公建公营、公建民营、民建民营”三种类型,分全免费、分时段免(低)收费、低收费三类对外开放,台账化规范管理入场人员,最大限度管出足球场地实施价值。同时,引入黔南东升发展有限公司,打造集足球训练、比赛、住宿、特色餐饮、休闲娱乐、旅游体验为一体的都匀足球小镇综合体,充分发挥足球场地设施优势,全面提升场地知名度和吸引力。足球小镇自开园以来,已成为恒丰足球俱乐部、上海申花绿地足球俱乐部等知名俱乐部青训基地,并持续向清华大学、华南理工大学、贵州大学等“双一流”建设高校输送优秀足球后备人才12人,累计培养等级足球运动员名。
三是多元一体用。整合各类元素,做好“足球+”大文章。围绕“足球+球迷文化”先后举办两届传奇巨星中国行,聘请世界足球先生罗伯特·巴乔、路易斯·菲戈和里瓦尔多担任足球小镇荣誉镇长。年,足球小镇全年实现净利润万元。围绕“足球+教育”先后承接举办全国青少年校园足球夏令营(小学组)、贵州省青少年足球锦标赛、“牛头牌”杯黔南州业余足球超级联赛等各类赛事场,参赛人数达余人次,线上线下观众人数超15万人次。围绕“足球+旅游”开拓3条精品旅游线路,举办“陶行知·星耀五洲杯”青少年足球文化节等活动,充分发挥足球场地设施社会价值。
(都匀市委改革办供稿)兴义市下好“五子棋”推进土地流转村级股份制经济改革年以来,兴义市以鲁布格镇坪上村为试点,实施土地流转村级股份制经济改革,通过构建土地流转平台盘活村民零散土地进行连片长期流转,从而节省流转成本、避免出租纠纷、降低后期管理成本,成功带动农业产业集约化、规模化发展,村民通过土地股金、土地收益分红、务工报酬三重收入鼓足钱袋子,实现村集体和群众双赢。
一是调优结构“强班子”。紧盯坪上村“两委”班子结构、干部个人素质、班子建设,围绕班子结构“一升一降”总体目标招贤纳士,开展后备干部跟岗锻炼,不断提升村“两委”班子能力素质,为推动村级股份制经济改革提供强力支撑。目前,坪上村“两委”班子平均年龄为34岁,较上一届年龄下降了14岁、高中以上学历占比上升57%,整体执行力、创新力、带动力大幅度提升。
二是找准痛点“谋路子”。深入开展实地调研,找准土地流转难协调、一年一租、一年一轮换、土地成本增加、土地不连片后期管理难度大等改革痛点,由村级合作社对症下药,构建土地流转平台对村民土地进行长期流转,并按照流转份额量化土地股金,把使用权、交易权流转到村集体,从而大大节省流转土地成本,实现土地集约化、产业化发展。目前,坪上村已完成土地流转1余亩,涉及坪上、洼子、田湾、核桃湾、泥尾五个自然村寨组。
三是整合资源“搭台子”。发挥土地流转平台联结村民—合作社—企业(大户)的纽带作用,在充分征求村民意愿基础上,由村级合作社综合土地各方面条件以元/亩、元/亩、元/亩三个等次进行连片土地5年期流转,再将流转连片土地以50亩、亩、亩、亩进行划块打包,通过招商引资返租给种植大户和企业,整合资源采取“村合作社+基地+大户+农户”利益联结模式实行产业抱团式发展,大大减少了村民直接向种植大户出租土地的矛盾纠纷,降低了土地后期管理成本。
四是明确产业“定调子”。根据坪上村气候、土壤特点及产业经济效益,明确“烤烟+蔬菜+N”产业布局,依托镇区烟叶站、蔬菜加工厂、小黄姜加工厂引导种植大户、企业利用流转后的连片土地采取套种、轮种、间种等方式在“大季”种植烤烟、小黄姜、中药材,“小季”种植蔬菜、油菜,由加工厂按市场价收购后加工成榨菜、泡菜、姜片、姜糖等产品。年度,合作社共种植烤烟亩、黄姜亩、中药材亩、蚕豆亩、萝卜50亩、马铃薯50亩,产业集约化发展成效明显。
五是鼓起多重“钱袋子”。流转土地的村民享有租金、入股土地份额利益分红和优先在合作社务工的权利,三重收入叠加鼓足钱袋子,实现村级集体经济积累、村民收入及大户、企业效益多重增加。年度,合作社通过流转土地增加村级集体经济10万余元;土地份额入股分红54万元,量化分红到余户,户均元;引进种植大户13户,大户和企业创造经济效益万元,种植用工人次,平均报酬90元/天。
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