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为有效破解基层党组织在组织发动群众中作用发挥不好、群众在参与公共事业中积极性不高等难题,龙里县在新时代文明实践中心建设中积极探索、勇于创新,紧扣巩固脱贫成效,助推乡村振兴,加强基层治理,提升乡风文明等重点工作,在全县范围开展新时代文明实践“大比武”,有效营造广大干部群众比学赶超良好氛围,为推动龙里经济社会高质量发展注入强劲动能。

比群众参与度

该县坚持县、镇、村三级联动,自下而上,将比武内容从环境整治逐步向产业发展、基层自治、乡风文明等主题延伸,通过看群众参与度、看比武成效等进行观摩评比、互学互鉴。

充分发挥村民理事会、乡贤会等群众性自治组织作用,通过召开群众会、院坝会,做好思想传导、政策引导、共商发展等工作,把工作干什么、怎么干的主题内容自主权交到群众手中,让群众“畅想畅谈”,全县组织召开群众会、院坝会余场(次),参与群众达21万人次。该县组建“家乡美”志愿服务队,将村寨木匠、泥瓦匠、雕刻师、绘画师组织起来,在牵头人的带领下,群策群力参与村寨建设,在镇与镇、村与村、寨与寨相互比学中发动群众,组建每家每户都参与的“家乡美志愿服务队”支,自主开展环境改善提质实现自然村寨全覆盖。从村民组长、党员、乡贤、寨老或族长中选择群众基础好、带动能力强的能人作为实施村寨公共服务项目牵头人,以自愿原则发动群众捐款,筹集资金,通过实施小项目开始,获得群众认可后形成示范带动,筹集资金越来越多,实施项目也越来越好。

比组织凝聚度

该县新时代文明实践“大比武”通过每季度开展1次观摩评比,评选标准充分结合农村基层自治,着重考察基层党组织凝聚力、战斗力,组织发动村民参与基础设施建设、村居环境卫生、村寨文化氛围营造、村规民约制度管理等工作,引导广大群众参与到“大比武”中来,争当“参赛员”。

以基层党组织能开会、能议事、能管理,创组织先锋、创文明典范为抓手,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将强化基层党组织建设作为“大比武”工作顺利推进的前提保障,广泛发动群众、组织群众,以点带面鼓励群众投身志愿服务、家乡建设、庭院美化、村务自管等,提升群众参与集体事务积极性。目前,农村党员带头主动参与村寨集体事务人数提升95%以上,群众会平均参会率提升80%以上,农村公益事业群众支持参与率96%以上。

该县结合基层治理网格划分,组织党员志愿服务队、网格员、联络长等,进组入户开展宣传引导工作,鼓励广大群众以主人翁姿态参与“大比武”活动,营造比学赶超浓厚氛围,激发群众的积极性和参与感。

该县积极发挥村寨致富能手、手工艺人以及在外能人志士示范作用,引导群众主动投工投劳参与家乡基础设施建设和环境提质。年来,县、镇、村三级分别组织开展文明实践“大比武”11轮次,全县个自然村寨主动申报参与其中,10余万名农村党员群众支持并参与到家乡建设、产业发展和基层治理等工作中。

比机制创新度

坚持把基层群众自治与重点工作相结合,在开展文明实践“大比武”中,创新采取以奖代补、先建后补、发动社会捐赠等系列奖励激励措施,激发广大群众内生动力。

各村寨采取群众自己集资先建,县、镇两级通过整合乡村振兴资金、涉农资金,对开展擂台比武效果突出的村寨进行资金补助或给予产业项目支持,充分发挥资金“杠杆”作用,有效调动群众积极性。年来,全县以人居环境整治为突破口,全面动员群众集资,以志愿服务为基本形式,开展人居环境整治“大比武”,累计自筹资金约万元,投工投劳约39万个,建成基础设施折合资金近1.5亿元,政府累计兑现奖补资金万元,农村群众参与激情持续高涨。

各镇(街道)、村(社区)常态化开展新时代文明实践“大比武”,将成效突出的自然村寨推荐作为县级新时代文明实践“大比武”观摩点。县级根据每季度主题,组织召开现场观摩会,由县委书记、县长分别带队到镇到村到寨进行现场观摩,倒逼责任落实。年来,全县自然村寨围绕环境整治、产业发展、庭院经济、移风易俗等开展“大比武”3轮以上。

持续深化“德行龙里”年度人物和新时代文明实践“最美志愿者”等先进典型评选活动,在“大比武”活动中涌现出来的典型人物和先进个人。同时,定期评选表彰“最美村寨”“文明家庭”等先进典型,引导农村群众在学习道德模范的同时向先进典型看齐。年来,全县涌现出各类模范人物、最美村寨、优秀志愿者、文明家庭、好公婆、好媳妇等先进集体和个人个。

比制度约束度

该县充分发挥群众主体作用,健全完善基层群众自治机制,在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

坚持以激发内生动力和乡风文明建设为重点,制定完善一套群众共同遵循的村规民约,及时召开村民会议进行完善,保证修订的村规民约接地气、顺民心,全县自然村寨已逐步建立村规民约、公共基础设施管护、公共环境卫生包保等基层自治机制。

动员党员干部、乡贤寨老、有为青年等加入红白理事会、志愿服务队,对村民开展宣传教育,引导群众自觉抵制陈规陋习。年以来,开展政策宣讲宣传55次,签订规范酒席协议书份,成功教育劝阻滥办酒席起,有效地遏制了大操大办不正之风,减轻了群众“吃酒”经济负担。出台《龙里县加强农村基层治理推动乡风文明赋分争优工作实施方案》,采取试点先行的方式,围绕基层治理、乡风文明重点内容,将各项比武工作纳入积分管理,抓实各项村务工作,全县6个试点村以户为单位,每季度组织开展积分兑换奖品等。

(来源:云黔南网)

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