公益诉讼黔南首次邀请第三方代表评

文

王政棉杨涛

来源

黔南州人民检察院

三都县人民检察院在履行职责中发现，该县野记村传统村落环境综合整治工程建设项目存在配套设备不完善，污水处理池堵塞导致污水横流，严重污染周边古树生态环境，影响群众日常生产生活及身体健康，国家利益和社会公共利益受到侵害。

年4月3日，三都县人民检察院向有关行政主管部门发出诉前检察建议书，建议依法进行整改，解决排污管网和污水处理池堵塞污水四溢流淌等问题。有关行政主管部门收到检察建议后虽采取一定措施进行整改，但未彻底解决本案环境污染问题，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。

为促进有关行政主管部门积极履职，三都县人民检察院在黔南州检察院指导下，于年9月1日邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表以及相关专业人员为听证员，对有关行政主管部门收到检察建议后的整改情况进行评议、评估，与会代表认为涉案环境问题未完全得到有效整治，仍需采取有效措施予以整改。

同年12月初，三都县人民检察院跟踪调查发现，有关行政主管部门在听证会召开后整改工作推进缓慢，为督促整改以确保受损公益及时得到修复，该院于年12月28日向人民法院提起行政公益诉讼，要求依法确认被告怠于履职的行为违法，并要求继续履职，解决排污管网和污水处理池堵塞污水四溢流淌等环境污染问题。被告收到起诉书后高度重视，立即采取有效措施推动整改。

为进一步评估本案受污染环境的整治效果，三都县人民检察院在黔南州检察院指导下，于年3月9日再次邀请人大代表、政协委员、人民监督员等组成“第三方代表”，采取到污染地现场实地查看、听取案情介绍、观看视频资料、召开座谈会等方式，对被告收到起诉书后的整改效果进行听证、评议。与会代表对涉案环境污染整改后是否达到污水处理和恢复生态环境进行认真的讨论、分析，一致认为被告整改措施得当、整改效果明显，受损公益已得到有效恢复。被告的积极整改效果得到第三方代表的确认，国家利益和社会公共利益已得到有效保护，要求被告全面履职的诉求已经实现。

该案是黔南州检察机关首次邀请“第三方代表”对行政公益诉讼案件起诉后的整改效果进行公开听证、评估。通过公开听证，使人民群众更加直观感受检察工作，进一步提升了检察机关办理公益诉讼案件的透明度和公信力。下一步，黔南州检察机关将进一步树立双赢多赢共赢的监督理念，使公益诉讼工作更广泛地置于社会各界的监督中，让公开听证有效促进检察机关与行政机关良性互动，为维护国家和社会公共利益共同发力。

作者/来源：黔南州人民检察院

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