近年来,黔南州深入贯彻落实东西部协作工作部署,着眼当地所需,发挥东部所能,深化资源互通,提高协作的互补性、内生性,深化“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”等合作模式,取得了“1+1大于2”的成效,奏响了东西部协作推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效街接的“交响曲”。

东西协作助产业升级

突出资金撬动、科技拉动、项目带动,增强本地产业“造血”功能,将区域开发模式逐步转到创新和内生增长的轨道上,推进产业全面提档。

位于惠水经开区的贵州省潮映大健康饮料有限公司刺柠吉生产车间

一是发挥资金撬动作用。通过双方设立基金、共同投资等方式,吸引更多金融资本、社会资本投入到产业发展,把资金用在“刀刃”上,在促进发展和兜底保障方面发挥了积极作用。截至目前,黔南州累计投入东西部协作资金26.56亿元,实施了农业产业、通组道路等项目。比如,惠水县与广州王老吉大健康产业有限公司签订了乡村振兴对口帮扶战略合作框架协议,成立了全国首个乡村振兴基金“刺柠吉”十亿乡村振兴基金,用于鼓励科技研发、产业链配套等。

二是强化技术创新支撑。深化科技互联,加强东西部科技创新合作,推进“广州帮扶+科研院+企业(合作社)+农户”模式,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,集中实施了应用基础研究、科技攻关、技术改造等一系列计划,带动相关产业素质、层次的整体跃迁。比如,广州科研院所在黔南开展了冷凉山区杂交水稻新品种田间比较试验和水稻种质资源的收集、开发、繁育与利用,推广优质高产杂交水稻亩,早稻引种试验研究与示范亩,受益农户达户人。

三是夯实产业发展根基。找准双方资源的有力结合点,选择具有竞争力、基础性的合作产业,以共建产业园和7个省级园区为主要载体,深化“广东总部+贵州基地”、飞地经济等模式,承接东部产业梯度转移。针对现有产业基础,把东西部协作资源向刺梨等本土优势产业聚集,进行首位培育,全力强链、扩链。同时,强化软硬件服务,提高营商环境对企业发展的适配性,制定了《黔南州面向广东省开展产业招商专项行动方案》等政策,用最优良的服务拥抱协作资源,让产业在地方“扎根”。截至目前,广州市累计帮助引导49家企业到黔南投资,实际到位投资额26.25亿元,吸纳农村劳动力人。

东西协作助民生改善

把百姓的获得感作为出发点,加快补短板、强弱项,在教育、医疗、就业方面给予充分的保障,让群众感受到东西部协作的“温度”。

在平塘县平舟镇龙兴村的贵州泰邦鞋业有限公司生产车间里,工人正忙着赶制鞋面半成品订单供应广州市场

一是搬迁后续治理。充分考虑24.73万搬迁群众的生产就业、生活习惯、精神文化,致力于解决搬迁群众生产生活所需,让搬迁群众稳得住、能致富。在全州个易地扶贫搬迁安置点投入广黔协作资金近2.5亿元用于学校、医疗服务场所、就业帮扶车间建设,年又投入易地扶贫搬迁后续扶持万元,支持易地搬迁安置区“五个体系”建设。

二是改善医疗资源。针对医疗人才、设施等缺口,采取结对帮扶、完善基础设施等方式,医院医院提质达标,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。截至目前,黔南州累计所医院与广州所医院开展结对帮扶活动,全州12医院累计完成“2+5”重点学科建设84个,8医院完成“2+3+N”重点学科建设50个,7医院胸痛中心通过国家认证。

三是强化就业保障。着眼巩固拓展脱贫攻坚成果,持续做好脱贫人口和农村低收入人口就业帮扶,健全脱贫人口就业帮扶长效机制和稳就业措施,促进脱贫群众持续增收,稳步缩小收入差距,通过劳务输出一批、就业带动一批、培训一批“三个一批”强化就业保障。截至目前,全州农村劳动力转移到广东就业2.5万人,广州援建黔南州就业帮扶车间61个,吸纳农村劳动力人,开展东西部劳务协作培训班期,培训农村劳动力人。

东西协作助“黔货出山”

强化市场合作,引导广州商贸流通企业、大型农贸市场与本地特色产业、优质产品精准对接,让产品进入“一线”市场。

一是打造特色品牌。结合本地产品特色,把东部的品牌塑造、市场营销等优势赋能到“黔货”,精心为产品“梳妆打扮”,强化产品的竞争优势。比如,与广州王老吉公司合作,开发出“刺柠吉”品牌,利用王老吉自身的营销网络,使“刺柠吉”快速下沉上线,在全国开展刺柠吉消费者互动活动约了万多场次。截至年底,刺柠吉广州市场已销售6.5亿元,辐射带动黔南刺梨种植面积约2.5万亩。

黔南精品水果在广州热销

二是推进黔货进广。针对性地进行精准产销对接,推进本地产品“大步”走进广州市场,实现产销信息高效互通、产销资源合理配置,建立东部主销区与主产区长期稳定的合作关系。目前,已累计建立粤港澳大湾区“菜篮子”基地46个,在对口帮扶城市设立绿色农产品旗舰店和展销中心共18个,开展农产品推介会14场。

三是助力产品上线。借助东部电商集聚优势,发挥电商“平台经济〞规模效应,用超短链整合产品供需,利用新媒介开展直播促销,促进产品的可视化和直观化,为产品上行打造“新通路”。截至年底,黔南州共获批国家级电商示范项目10个,建成县级电商公共服务中心10个,建成9个县级配送(分拨)中心并实现物流整合,正常运营村级电商服务站点个。

东西协作助人才培育

坚持志智双扶,推动人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,同时

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