市场化招商引资是依靠市场机制发挥作用通过市场经济配置资源,由政府部门退出主导位置让位于企业和其他社会组织的一种招商引资模式。近年来,贵州省产业大招商工作领导小组办公室(省投资促进局)根据我省市场经济体制的不断完善,探索市场化招商促进招商引资提质增效,成为我省新时期招商引资推行的又一新模式。
贵阳贵安:强化专业机构合作助招商
贵阳市强化与国内孵化平台、招商公司、咨询公司等第三方专业机构交流合作,以市场化的利益机制,充分发挥专业机构的资源信息、专业服务、影响决策优势和市场运作优势,让委托招商充分发挥最大效能,引导专业机构参与招商引资。
今年5月,贵阳市组建贵阳产控产业园区建设运营有限公司,按照“投、融、建、运、管”五位一体模式,主要负责实施贵阳市健康医药(化学药)产业园、贵阳综保区科技创新产业园、贵阳绿色生态印染循环经济产业园、贵阳市花溪区表面处理产业园的开发建设、工业标准厂房建设和市场化招商引资工作。截至目前,各园区共签订正式协议5家、意向协议9家,5家企业全面建成投产后预计总投资9.1亿元,实现年产值14.5亿元。9家意向企业全面建成投产后,预计总投资14.1亿元,实现年产值32.6亿元。
目前,贵阳市投资促进局还与中商研究院、深圳精准招商网等公司建立合作关系。
贵安新区采取“产业园区+运营公司”的模式,加快推进苏贵产业园,成立苏贵发展公司。利用市场手段,由苏贵发展公司向贵阳贵安推介项目28个,涉及投资.04亿元,已签约落地5个。
今年以来,新区委托第三方深圳石之林公司,围绕“两主两特”向新区推荐项目共计17个。目前,新区正在与广东汽车协会、制造业协会,上海方略智慧库、上海中产集团洽谈招商合作,不断拓宽粤港澳及长三角区域的市场化招商渠道。
遵义市:围绕产业链以商招商
遵义市围绕现有存量企业产业链上下游延链补链强链开展以商招商。市级层面以遵义投资集团、遵义交旅投集团、遵义物资集团等市属国有平台公司执行招商公司职能,负责市级层面市场化招商引资工作,县级层面整合开发区(园区)平台公司开展市场化招商。
该市与北京、上海、广州、深圳、重庆、成都等遵义商会,广东智能制造协会、成都外商协会等8家商协会签订招商引资合作协议,明确由商协会帮助引荐企业、发布项目、协办招商活动等市场化招商工作,进一步提升市场化招商覆盖面。
目前,遵义市利用市场化招商引进产业项目4个,总投资92.8亿元,到位资金33.8亿元,目前已开工在建。
六盘水:灵活多样开展市场化招商
六盘水市在全国筛选一批知名度高、业界公认的招商中介、律师事务所、行业协会、商协会进行合作,充分利用其人脉多、资源广、对接便利等优势,在招商信息上、项目招引上为该市牵线搭桥、招商代言推介。
六盘水市已初步与浙江商会、福建商会、川渝商会、煤炭协会、成都食品生产协会、广东制造业协会等商协会达成第三方委托招商协议。同时全面整合该市四个驻外办事处(联络处)、金融机构的力量,通过联谊会、茶话会、政银企座谈会等灵活多样的方式开展市场化招商。
今年来,六盘水市通过市场化招商接洽企业家,引进超超临界火电厂、光伏电厂、大型焦化厂、能矿装备制造、新材料、刺梨精酿加工厂等项目32个,投资额亿元,累计新增到位资金27亿元。
安顺市:打造市场化招商队伍
安顺市为加强园区招商力量,建立一支专业化、市场化的招商队伍,安顺市在西秀产业园区、安顺经开区采用灵活用人机制,面向社会雇用专业人才参与招商。截至目前,通过市场化招商引进项目27个,合同投资额86.82亿元。其中,前期准备5个,开工在建19个,已投产3个。
安顺市西秀区园区服务有限责任公司已形成一个开放型、公共型、功能型、高效型且可直接面对园区内企业的公共服务体系。招商公司积极配合市、区、园区相关部门联系企业,为企业牵桥搭线,做好企业与政府部门之间的沟通、链接工作。年,西秀产业园区通过市场化招商引进产业项目21个,合同投资额72.52亿元。
今年9月,安顺开发区众鑫招商服务有限公司通过国有平台公司、雇员等渠道选派队员组建成立。该公司与上海速威特种合金有限公司达成合作共识,签订高温合金及耐腐融合金项目,成功填补了西南地区高温材料产业的空白。目前,安顺经开区通过市场化招商引进产业项目6个,合同投资额14.30亿元。
毕节市:多形式组建招商公司
毕节市各县(市、区)依托资源禀赋和发展现状,立足发挥公司效能最大化,多种形式组建招商公司,开展市场化招商。截至目前,该市已成立招商公司7家,通过招商公司引进项目21个,投资金额34.9亿元。
毕节市参照国有公司运作模式组建毕节产发招商投资有限责任公司,完全剥离行政职能,独立行使公司职权,进行实体化运作。同时,依托现有招商资源,金沙县在经开区产业投资公司挂牌成立招商公司,在现有国有公司下设招商子公司,县属国有公司与民营企业共同出资组建等方式成立招商公司,开展市场化招商。
该市立足“专业人做专业事”,不拘形式,全员聘任,鼓励行政事业单位优秀干部参与竞聘,面向社会自主公开招聘。健全公司工作人员薪酬分配的激励和约束机制,把招商引资成果与招商人员的薪酬直接挂钩,构建能进能出、能上能下的竞争性选人用人机制。
铜仁市:链接优质资源强实效
铜仁市以碧江区为试点,启动全市市场化招商工作,指导碧江高新技术开发区依托国有平台公司铜仁市和航投资发展有限公司设立招商部。今年以来,碧江区通过开展市场化招商,成功签约重点产业项目3个,总投资1.22亿元。
铜仁市将市场化招商与驻外招商机构、国有平台公司进行资源整合,通过充分吸纳社会化、市场化力量,努力构建以招商公司为主体的市场化招商体系。通过从企业、公司、中介机构中聘用招商顾问,充分发挥其对当地情况熟、关系多、门路广的优势,链接优质资源,开展市场化招商,提升招商实效。
目前,全市依托国有平台公司招商机构1家、委托中介机构招商4家、招商雇员2人,引进重点产业项目8个,优强企业6家,涉及投资总额15.78亿元,实现产业到位资金4.17亿元。
黔东南州:东西部协作推进园中园招商
黔东南州大力拓宽招商渠道、创优招商方式,大力推进市场化招商工作。目前,该州通过市场化招商落地项目个,总投资.97亿元,累积到位资金49.89亿元。
该州借助东西部帮扶资源平台,共同成立合作公司,推进市场化产业运营招商,快速推进南海从江共建产园、榕江县建木材家居产业园建设。目前,通过佛山市南海金智投资有限公司与广东佛高城市投资有限公司共同组建黔东南州金锐产业开发公司,推进园区市场化招商。该公司已成功引入4家公司入驻签约。
年以来,佛山的相关区与黄平、施秉、镇远、三穗、锦屏、黎平、岑巩、台江等8个县签订结对协议,合作共建工业园区,累计投入帮扶资金1.48亿元建设标准厂房、建筑安装工程等16个工业项目。目前,全州通过招商引资快速推进了三穗贵广工业城、岑巩县黔东生态特色食品产业园、榕江县木材家居产业园等一批园中园建设力度,高质量推进园中园市场化招商。
黔南州:招商改革“全盘活”
黔南州创造性的在全州提出“区企合一”改革,围绕优化规划布局、剥离园区社会事务、壮大主导产业、强化招商引资和健全要素保障等方面全面推动园区改革,全部开发区剥离社会事务管理职能,强化园区市场化招商,以招商体制机制改革为突破,全面提升经开区运行效率,做到招商改革“一子落”、去行政化“全盘活”。
该州初步呈现福泉、龙里“区企融合”模式,即开发区管委会与平台公司人员合署办公,开发区与企业融合发展;长顺、罗甸县等“管委会+公司”模式,即管委会内设机构由“局”转变为“中心”,突出管委会协调服务和公司建设职能。
目前,龙里通过“区企合一”改革,组建招商公司,引进产业项目43个。同时,惠水县与中关村意谷(北京)科技服务有限公司、独山县与上海中产云通科技集团有限公司、荔波县与上海东方龙商务科技集团建立委托招商机制。
黔西南州:市场化以商招商强协作
黔西南州积极探索建立“专业化、高效化”的市场化招商模式。今年,全州市场化以商招商累计引进落地产业项目4个,合同投资额6.25亿元,新增到位资金1.16亿元,落地项目全部开工在建。
该州与专业机构开展市场化产业研究合作,已同州内经济发展研究机构签订服务外包合作协作。驻粤招商小分队已同前瞻产业研究院等8个专业机构洽谈市场化招商合作事宜。
贞丰县委托上海东方龙商务科技集团有限公司开展市场化招商,充分利用该公司的客商资源和招商专业性助推招商引资工作。今年以来,该公司共为贞丰县推荐装备制造、医药健康、电子信息、现代农业、文化旅游等外省投资企业共计50余家,推动形成双方互访洽谈考察共计8次,意向投资企业共2户,均在深度对接中。
贵州日报天眼新闻记者兰荣江
编辑兰荣江
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