年以来,福泉市进行农村产权流转交易改革,通过优化农村资源配置,盘活“沉睡”集体资产,激发农村经济“活水”,为巩固脱贫攻坚成果,开启乡村振兴新征程,推进山地农业现代化,探索出一条“四破四立”的农村产权流转交易改革新路。
政策赋能:先行一步抢占先机
年3月,福泉市将“农村产权流转交易”作为年度深化改革工作重点项目推进,由黔南州公共资源交易中心福泉市分中心牵头成立监管委员会,搭建市、乡、村三级产权交易平台,制定交易细则,培育城乡一体、开放规范的农村产权流转交易市场,开启了农村产权入市交易的破冰之旅。4月,农业农村部在全国农村集体产权制度改革工作推进会中强调,要进一步明晰各类资产的产权归属,更好盘活农村各类资源资产。福泉市先行一步,抢得农村集体产权制度改革先机,12月底,农业农村部下发通知,对第三批全国农村集体产权制度改革试点典型经验进行推广,福泉市成功入选为经验交流单位。
四破坚冰:盘活农村集体资产
通过“四破四立”举措,提高农村土地资源配置效率,激发农村经济发展活力。一是突破发展“瓶颈”,建立“一盘棋”改革格局,健全体制,完善机制,组建专班,依法高效推进重点工作。二是冲破改革“桎梏”,构建“三级联动”交易平台,实现村(居)-乡镇(街道)-部门(单位)流转交易模式。三是攻破监管“顽疾”,建立齐抓共管监督体系,将农村产权改革工作纳入年度目标考核和督查督办重要内容,进行定期督查考核,压紧压实责任。四是打破规则“坚冰”,建立规范的交易秩序。制定实施细则,规范交易流程,探索推进“确权—交易—融资—增值”新模式,推动交易公平公正公开。
舒筋活血:有效助力乡村振兴
黔南州公共资源交易中心福泉市分中心将集体经营性资产、农村土地经营权、林权等12类农村产权纳入交易,平台运营以来,共发布农村产权流转交易信息26宗,实际完成交易24宗,成交金额余万元,溢价增值8万元,受益群众余人,交易量和交易额全州排名第一。农村产权公开交易的效果看得见、摸得着,通过农村产权交易中心这个平台,农村各类产权交易行为得到了有效监管,实现公平有序流转,竞价交易的方式利于村集体收益最大化,为农民增收拓宽了渠道,提高了农村要素资源配置和利用效率,实现农村集体资产收益最大化。
黔南州公共资源交易福泉市分中心坚持把农村集体产权制度改革与实施乡村振兴工程有机联动,为农村集体经济发展提供了新模式、新路子,有效破解了村集体增收难题,提升自我造血、自我发展能力,使集体经济经营收入明显增长、集体经济组织实力得到增强,让改革红利惠及更广大农民,强有力地促进了社会文明和乡村振兴。
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