贵州省区划猜想安顺与黔南州合并,建设省域

贵州省位于中国西南地区，地处云贵高原，山地规模最大，素有“八山一水一分田”之称，是中国唯一一个省会城市不靠省境的省份。

由于地形地貌限制，贵州省区位相对封闭，交通不便，经济社会发展相对滞后。近年来，在国家大力支持西部开发的战略背景下，贵州省经济社会取得了长足的发展，但仍存在区域发展不平衡的问题。

贵州省内相对欠发达的地区主要集中在黔南州等地。优化贵州省区划，推动区域协调发展，是贵州省加快经济社会发展的重要举措。

一、安顺市和黔南州概况

安顺市地处贵州中部偏西，是贵州省经济社会发展相对较好的地区之一。安顺拥有较为优越的地理位置，国道、国道和岑余铁路等交通要道穿城而过，是通往黔南、黔东南的必经之地。安顺矿产资源丰富，有色金属冶炼是主导产业，此外还有农副产品加工、装备制造等产业。安顺还是革命老区，是中国工农红军长征的重要战役地之一。

黔南州位于贵州省南部，是贵州省唯一的自治州，布依族和苗族是主体民族。黔南州的地形以山地为主，交通不便，经济发展滞后，大部分县市贫困程度严重。黔南州的农业以种植业为主，主要农产品有茶叶、油茶、烤烟等经济作物。黔南州矿产资源也较为丰富，但开发程度不高。

二、优化区划的必要性与可行性分析

1.优化区划，有利于打破行政壁垒，实现区域协调发展

安顺和黔南州之间存在明显的发展差异，优化区划有助于两地打破行政壁垒，实现要素合理流动，使黔南的劳动力、土地等要素与安顺的资金、技术等要素实现有效对接，促进黔南脱贫奔小康。此外，合并后新的行政区划将承担更多的经济社会管理职能，有利于贵州省统筹区域发展。

2.新设的地级市，有利于全面提升城市化水平

安顺和黔南州合并设立新的地级市后，城市规模和人口数量将大幅提升。按照年的数据测算，安顺与黔南州合并后，常住人口将达到万人，接近省会贵阳市的规模。人口和城镇数量的增加，将有力推动新设地级市的城镇化建设，提高资源配置效率。

3.合并后，有利于优化贵州省城市体系，建设省域副中心城市

目前，贵州省仅有贵阳一座相对发达的大城市，区域发展严重不平衡。优化区划后，安顺与黔南将建设成为继贵阳之后的省域副中心城市，与贵阳市构成省内双核心的城市体系格局。这不仅能够带动周边县市的发展，还能提高整个贵州省在国家区域发展战略中的地位，有利于加快贵州省的对外开放。

4.合并可带来显著的规模经济效应

安顺与黔南州合并后，各项要素将实现优化组合，经济总量将获得质的提升。合并后的城市人口规模效应、产业集聚效应以及基础设施互联互通效应，都将在一定程度上带来规模经济，提高资源配置效率。

三、建议

1.合理规划新设地级市的城市定位与发展战略

明确新设地级市的战略定位为“黔西门户、黔南中心”，着力打造成为面向西部开放的物流和贸易中心城市、资源型产业和能源化工产业基地以及黔南地区的中心城市。利用两地资源优势，发展特色产业。

2.统筹区域发展，完善城镇体系

合理布局各县市，推动城镇化进程，建设一批区域性中心城镇;加强各县市之间的交通物流网络建设，形成合理的公共服务布局;因地制宜发展特色产业，促进地区协调发展。

3.加大资金和政策支持力度

国家应加大对贵州省域发展的支援力度，通过财政转移支付等方式，加大对新设地级市的基础设施建设、公共服务提升等方面的投入和倾斜。充分发挥国家开发区和经济技术开发区的带动作用，推动安顺与黔南的产业转型升级。