在都匀市小围寨街道马尾村，村干部联合都匀市有关职能部门正在对村里的“股份经济合作社章程”修改进行商讨。从3月底到现在，这已是讨论“股份经济合作社章程”修改的第四次会议。在政策允许范围内，既要发展好村集体经济，又要最大限度地保障好群众和村干部的利益，这对马尾村来说，是头等大事。都匀市农业农村局工作人员吴菊春告诉记者，原来的章程是年制定的，经过几年的实际工作，发现原来的章程已不能适应马尾村现在的村集体经济发展模式，所以需要根据实际发展情况制定修改。都匀市小围寨街道马尾村党总支部书记、村委会主任金发华说，这个讨论会议，目的是为了更好把章程改好，要找到一个平衡点，要有利于壮大村集体经济。明确收益分配权是讨论的焦点。就是要变“少数获利”为“共同受益”。在制定发展村集体经济工作流程中，明确了村集体经济收益中群众分红不少于50％、公积金提取不少于20％、公益金不高于10％，同时，明确村干部可享受当年村集体经济收益10%～30%的绩效奖励。以前，马尾村就是没有明确股权，村干部干起事情，没有动力。村干部能从集体经济里获得绩效奖励，不仅增强了村干部岗位吸引力、激发了村干部干事创业的热情，还充分调动了广大村干部和群众参与村集体经济发展的积极性。年，马尾村就从集体经济收益分红金万元中，提取23万元用于村干部绩效奖励，5名村干部人均获得奖励资金4.6万元。获得奖励资金的马尾村党总支部组织委员郭昌蓉说，激励制度能够让村干部有干劲，有冲劲地去做好每一项工作。目前，在马尾村上班的30人中，有12个本科生，一个研究生，村里决定要给这些年轻的大学生和创业致富带头人，提供更好的平台，让大家在这个平台充分展示自己的才华。在这样的激励机制下，马尾村将常年在深圳创业的刘红林招募进了高粱专班，目前，马尾村在全市推广高粱产业种植2万亩，供应给落户村里的匀酒厂。去年，马尾村示范种植的亩红缨子高粱，给村集体增收万元，解决就业多人次。看着高粱产业的不断发展，刘红林也很有成就感、荣誉感。他说，他们的目的就是要把热情投放到集体经济中，去创收，去带动老百姓共同致富。发展村级集体经济，群众受益既是出发点，又是落脚点。在推动农村集体经济改革发展过程中，黔南州广泛发动群众参与，通过折股量化、赋权颁证，把村集体和村民结成利益共同体，并从政策上打开集体经济收益资金分红的口子，通过全民持股、定期分红，实现“大河涨水小河满”，让村干部、村民受益其中，有效解决发展意愿不强、干事动力不足等问题。针对黔南州村级农业产业组织化、规模化、市场化程度不高，村级组织服务群众经济基础薄弱等实际，黔南州通过赋予村集体经济组织法人身份权、放活经营权、下放项目审批权、明确收益分配权“四权改革”，打破制约农村集体经济做实做大做强的利益藩篱，进一步激活发展活力。这两天，黔南州龙里县洗马镇羊昌村党总支书记、村委会主任李仁宏一直忙着引进茶籽油项目落地相关事宜。项目推进过程中遇到了一个小困难，因为项目所需的场地设计规划定不下来，导致企业经营生产许可证迟迟未能办理，无法正常生产经营。李仁宏便带领合作社监事，召集企业负责人、群众股民代表并将相关职能部门请到村里来指导商讨解决的办法，希望加快推进项目落地速度。商讨过后，大家来到茶籽油项目选址地，相关职能部门就项目建设规划进行了指导，李仁宏心里的大石头落了下来，项目落地总算有了希望。李仁宏告诉记者，茶籽油加工厂项目，是把闲置的资产充分利用了，可以增加集体经济收入，解决本村就业的问题，对农产品的销售，对整个洗马镇产业有很大的帮助。李仁宏说，没有“四权”改革之前，村里和群众的凝聚力不强，集体经济基本上为零，除了有占地征收，有点提留款，其它基本没有收入。“四权”改革给予法人身份，让大家放手去自主经营，盘活资产，壮大村集体经济，群众增收了，凝聚力增强了。据了解，羊昌村采取总支领办、项目带动、多方合作的村集体经济发展模式，立足本村实际，把项目和资源整合起来，把群众组织凝聚起来，以“大干田”农特产品服务中心为核心实体，先后建设大米加工厂、辣椒加工厂、菜油加工厂，还面向全镇开展社会化耕种服务，建立经济利益共同体，有效促进村集体经济发展。村集体经济从原来的80万增加到现在的万，村民还有分红，户均增元左右。截止目前，黔南州整合资金8.7亿元，实施项目个，扶持村集体经济发展。年全州村级集体经济总收入达4.35亿元，收入百万元以上的村达85个；农村常住居民人均可支配收入达1.5万元。黔南台郑妮彭芳宏黔南台郑妮彭芳宏龙里融媒张登艳刘匀龙福泉融媒
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