撰文
潘悦编辑
高语阳
9月6日,黔南州纪委监委网站发布通报称,年8月27日,国务院第24督查组在独山县实地暗访时,发现独山县存在对违法用地虚假整改问题。
针对存在的问题,中共黔南州委常委会于9月6日研究决定:免去杨绍忠同志独山县人民政府党组成员、副县长职务;免去张仁青同志独山县政协党组成员、副主席职务。
同时,责成独山县委立即按程序免去谢宁同志独山县人民政府党组成员、基长新区党工委书记职务等共5人职务。
责成州国土资源局党组立即按程序免去解文贵同志独山县国土资源局党组书记、局长职务等共3人职务。
因为一个问题,10人职务被免,可见国务院大督查的力度了。
遵义市前后2次共11人被免
同属贵州的遵义市这几天也遇到这样严厉的处理。
3日,遵义市纪委监委发布情况通报:
这并不是国务院第五次大督查进程中遵义市第一批被免职的官员。
早在8月31日,遵义市公安交通管理局曾发布通报,免去包括遵义市公安交管局车辆管理所所长在内的5人。
据8月30日央视报道,国务院第24督查组在对遵义市不动产登记事务中心的走访中,发现办理不动产交易登记的群众,必须在一个收费窗口交纳20元的费用。
督查组成员在调查中发现,这20元是所谓代理服务费,而这个相关费用并不是遵义市不动产登记事务中心收取的,而是由一家住建局下面的国有企业收取的。
这项强制性的乱收费并不在国家公布的目录中,但仅在年1月至7月,这家企业就收了.3万余元。督查人员还注意到,这家遵义市住建局下属的二级单位成立的国有企业,一直与住建局混编混用。除了混用办公地点,甚至连该企业的财物也与住建局是混用的。
据国务院第24督查组成员李坚高介绍:
(企业收取)中间大部分的资金,是用于住建局的各类管理费用支出,当然也有部分用于企业员工的工资、奖金和福利待遇,其余的钱(资金)主要是由住建局来支配,同时每一笔资金的支出,都是由住建局局领导签字支出(报销)的,所有的支配权是在住建局。这个问题(做法)是违反规定的。
事件曝光后,遵义市住建局一方面整改,另一方面则是问责。遵义市委常委会于9月3日研究决定:
免去李书江遵义市住房和城乡建设局党组书记、局长职务;免去叶栋仙遵义市住房和城乡建设局党组成员、副局长职务;免去肖竑遵义市房屋征收补偿管理处主任职务;免去吕相平遵义市不动产登记事务中心主任职务;免去肖军遵义市工业和能源委员会安全生产管理科科长职务;免去彭蜀涛遵义市发展和改革委员会收费和价格管理科科长职务。
一个细节是,这次被免职的住建局一把手李书江,是在今年3月6日刚刚被任命的。
督查组发现问题第二天5人被免
在这之前,也是8月30日,遵义市车管所“办事难”的问题被曝光。
当天,国务院第24督查组在遵义市公安交管局车辆管理所泥桥业务大厅外见到了前来排队办理业务的约40辆大货车。
通过与几位货车司机的交流,督查人员了解到,他们已经在这排了四五天的队,吃住都在附近,一天到晚只能等在驾驶室内,而要是在“旺季”20天的队都遇到过。
有货车司机向督查组反映:
6月份他来给新车上户。在有新车出厂合格证并且没有改装的情况下,车管所告知他车辆不合格。最终,他只能花费元通过“黑中介”办下证件。
督查组了解到,车管所一般都要在工作日上午9点多才开始给货车查验,到了11点多就停止;下午2点多上班,不到4点就停止。
第二天,遵义市公安交管局就发布了通报:
决定对遵义市公安交通管理局车辆管理所所长张健、教导员宋军、副所长王方元、车辆查验科科长王永刚等4人予以免职并接受组织调查。对遵义市公安交通管理局车辆管理所车辆查验科副科长赵福念予以免职,实施禁闭并接受组织调查。
大督查重点调查内容
遵义市,甚至贵州省,都只是国务院第五次大督查的缩影。
今年7月,《国务院关于开展年国务院大督查的通知》公布,明确了在各地区、各部门开展全面自查的基础上,国务院派出督查组从年8月下旬起,对31个省市区和新疆生产建设兵团开展实地督查;从9月中旬起,对国务院有关部门及单位开展实地督查。
《通知》中明确,要开展“营商环境调查”。其中,在年国务院大督查对18个省份“企业开办”“投资项目报建审批”“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上,今年继续选取与企业和群众关系密切,可量化、可比较的“企业开办”“工程建设项目审批”“房产交易登记”“用电报装”“用水报装”“用气报装”“获得信贷”7项指标对31个省份营商环境进行调查评价。
8月22日,年国务院大督查实地督查启动,31个国务院督查组分赴各省市区和新疆生产建设兵团开展实地督查。
可以看出,遵义市出现“房产交易登记”方面的问题正好是国务院大督查要重点调查的内容,被严肃处理也是应有之义。
类似的还有广西,例如,8月31日,国务院督查组来到桂林市不动产登记中心进行了暗访,群众反映继承房产变更登记仍被要求“必须公证”。实际上,“继承房产变更登记必须进行继承权公证”的要求,早在年就已废止。而在这里,群众办理继承房产过户,仍要提供继承权公证书,并需要花上一笔公证费用。在督查组提出问题后,桂林市政府相关负责人当场表示要马上纠正,积极整改。
除此之外,在省级层面上,9月5日,云南省政府召开年国务院大督查发现问题整改工作专题会议。会上通报,督查组发现了昆明火车站“打车难”、曲靖市麒麟区“疑似地沟油生产小作坊”、昭通市威信县第二中学有关问题等12个主要问题,并约谈曲靖市、昭通市相关责任领导。
此前有余人因不作为被问责
回过头来看看前几次大督查的情况。
年8月国务院大督查首次问责行政不作为:
辽宁、吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海7省59名干部因政策执行过程中懒政怠政、失察失职渎职等问题被追责。年9月,再次问责24个省(区、市)的人,给予党纪政纪处分。年1月,第三批督查问责对因庸政懒政怠政和不作为的名干部给予开除、撤职、降职、记过等党纪政纪处分。
与第三批督查问责同时进行的,还有对第二次大督查中落实有关政策成效明显的20个市(州)、20个县(市、区)的通报表扬。
年的国务院第三次大督查,进一步完善激励和问责机制,对上一年通报表扬的20个市(州)、20个县(市、区),实行“免督查”。而对于中央预算内投资项目进展迟缓、财政资金闲置沉淀、涉企乱收费等个问题,问责和处理人。
资料
央视新闻新华社人民网等
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